Дело № 2-407/2019

32RS0032-01-2019-000562-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Брацуна А.В.,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) (далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе), указывая, что он обратился к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения права выхода на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, однако, ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № было разъяснено, что не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО ССУ «Асфальт», так как согласно ответу Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ЗАО ССУ «Асфальт» не подавало перечней рабочих мест и поименных списков за 

<

данные изъяты> гг. Индивидуальные сведения на ФИО1 представлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Мега-Строй», так как в ответе ГУ – Главного управления ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> по городскому округу 

<

адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что организация ООО «Мега-Строй» на учете в Управлении ПФР, как льготная, не состояла;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СПОК-1», так как в ответе Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указано, что штатным расписанием ЗАО «Спок-1» за ДД.ММ.ГГГГ г., имеющемся в наблюдательном деле, не был предусмотрен участок дорожно-строительной техники и профессия машинист бетоноукладчика (асфальтоукладчика). Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы на общих основаниях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «УК Космос-МТ» (Мосты и Тоннели), согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «СУ Космос-М», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «МСУ Механизация», так как согласно ответу Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-ОФППОКЗЛ наблюдательное дело по организации ООО «МСУ-Механизация», как имеющей льготные профессии, в Управлении по городскому округу Мытищи Московской области не заводилось. Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Горизонт», так как в ответе Главного Управления ПФР РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указано, что в отделе формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц организация, как льготная, на учете не состоит. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, а также поименные списки к ним, ООО «Горизонт» на утверждение не представляло;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СУ-450», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 просит суд включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО ССУ «Асфальт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Мега-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СПОК-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «УК Космос-МТ» (Мосты и Тоннели); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «СУ Космос-М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «МСУ Механизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Горизонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СУ-450».

В судебном заседании истец ФИО1 увеличил исковые требования: просил также возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвоката Брацун А.В. поддержал уточненные исковые требования. 

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе - ФИО2, выступающая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отказе (ответе) от ДД.ММ.ГГГГ за №, и письменном возражении. 

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положениями ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6); необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7); иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Из письменного отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что не могут быть засчитаны истцу в специальный стаж следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО ССУ «Асфальт», так как согласно ответу Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ЗАО ССУ «Асфальт» не подавало перечней рабочих мест и поименных списков за 2002-2005 гг. Индивидуальные сведения на ФИО1 представлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Мега-Строй», так как в ответе ГУ – Главного управления ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> по городскому округу 

<

адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что организация ООО «Мега-Строй» на учете в Управлении ПФР, как льготная, не состояла;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СПОК-1», так как в ответе Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указано, что штатным расписанием ЗАО «Спок-1» за 1998 г., имеющемся в наблюдательном деле, не был предусмотрен участок дорожно-строительной техники и профессия машинист бетоноукладчика (асфальтоукладчика). Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы на общих основаниях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «УК Космос-МТ» (Мосты и Тоннели), согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «СУ Космос-М», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «МСУ Механизация», так как согласно ответу Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-ОФППОКЗЛ наблюдательное дело по организации ООО «МСУ-Механизация», как имеющей льготные профессии, в Управлении по городскому округу 

<

адрес> не заводилось. Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ООО «Горизонт», так как в ответе Главного Управления ПФР РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указано, что в отделе формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц организация, как льготная, на учете не состоит. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, а также Поименные списки к ним, ООО «Горизонт» на утверждение не представляло;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО «СУ-450», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, также отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа страховых взносов.

Из ответа также следует, что ФИО1 может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист укладчик асфальтобетона в ЗАО ССУ «Асфальт».

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 6 месяцев 04 дня (менее требуемого 12 лет 6 месяцев). 

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами ПФР РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную пенсию имеют машинист укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

В разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного страхования ДД.ММ.ГГГГ 

Спорные периоды работы ФИО1, которые не могут быть включены в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной Управлением ПФР, а также трудовой книжкой.

В связи с вышеуказанными требованиями пенсионного законодательства, спорные периоды истца не могут быть включены в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В связи с отказом во включении спорных периодов страховой стаж не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения.

В иске ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова