УИД 61RS0012-01-2024-003232-10

по делу № 2-2690/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту прав неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Роспотребнадзора выявлены допущенные ответчиком нарушения, заключающиеся в повторным выводом из оборота товаров с одинаковыми кодами идентификации по адресу: 

<

адрес>.

ИП ФИО1 были объявлены предостережения: № 30 от 29.03.2024г, №60 от 03.05.2024г, о недопустимости нарушения обязательных требований п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

После объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факты нарушения ответчиком Правил маркировки обувных товаров продолжают регистрироваться, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.05.2024г и свидетельствуют о нежелании индивидуального предпринимателя добровольно устранять нарушения.

Истец ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах ФИО3 просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 05.07.2019г. № 860, в отношении обувных товаров по адресу: 347360, 

<

...> кодами идентификации, ранее выведенными из оборота, и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия. 

Обязать ИП ФИО1 довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем его опубликования в СМИ на территории г. Волгодонска.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 15.08.2024г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала. О дате и месте судебного разбирательства уведомлялась судом по месту регистрации ответчика, которые возвращены в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Кроме того, ответчик извещался о времени и месте судебных заседаний путем направления СМС сообщений, по номеру телефона указанному ответчиком в кредитном договоре. Согласно отчету об извещении с помощью СМС-сообщения 08.08.2024 г. «доставлено» (л.д. 38,39).

Учитывая данные обстоятельства, суд расценивает поведение ответчика, как уклонение от получения судебных повесток, что свидетельствует о том, что им был избран способ защиты направленный на затягивание процесса. 

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его отсутствие в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения. 

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного всеми доступными способами о времени и месте судебного заседания. Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Частью 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждено Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

Пунктом 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 установлено, что участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно¬кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (далее - Правила).

Пунктом 22 Правил установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, предоставляющие информацию. 

Пунктом 85 Правил установлено, что в соответствии возврата обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей участник оборота обувных товаров предоставляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга в соответствии с п.76-79 настоящих Правил и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том, числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов. 

Учитывая положение Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ИП ФИО1 были объявлены предостережения: № 30 от 29.03.2024г, №60 от 03.05.2024г, о недопустимости нарушения обязательных требований п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак» указывают повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правил, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, те есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства. 

Реализация товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Как следует из Акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Земовниковском районах ФИО6, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 19.07.2021 № 450 «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 20.05.2024г. в период с 10:00 часов до 10:30 часов проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что у участника оборота обувных товаров- ИП ФИО1, за период времени с 15.05.2024г. по 19.05.2024г. зарегистрировано 8 отклонений, связанных с повторной продажей товаров по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанное является нарушением п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (л.д.8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ИП ФИО1 были объявлены предостережения: № 30 от 29.03.2024г., № 60 от 03.05.2024 г. о недопустимости нарушения обязательных требований п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд находит доказанными факты нарушения ответчиком Пунктом 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, участниками оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно¬кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОРГН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке обувных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров реализуемых по адресу: 

<

адрес> кодами идентификации, ранее выведенными из оборота и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОРГН №) в течение месяца, с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в СМИ на территории г. Волгодонска. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2024 года.

Судья В.Ш. Шабанов