УИД: 54RS0023-01-2025-000208-57

дело № 2а-414/2025 

поступило в суд 10.02.2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года р.п. Коченево, Новосибирской области

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Блинкевич А.Э.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

с участием помощника прокурора Разумова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коченевскому району к административному ответчику ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коченевскому району Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что 02.03.2022 ФИО1, по решению Колыванского районного суда, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10.03.2022 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы с установленным административным надзором.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по Коченевскому району ФИО1 был предупрежден инспектором по надзору о том, что согласно ст.4 ч.3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ, суд в течение срока административного надзора на основании письменного заявления ОВД в праве ему дополнить ранее установленные административные ограничения.

ФИО1 было разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении лица, находящегося под административным надзором прекращен досрочно по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ. С данным предупреждением ФИО1 был ознакомлен под роспись.

За неоднократные нарушения ограничений суда ФИО1 по решению Коченевского районного суда от 27.02.2023 было вменено дополнительное ограничение в виде запрета покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22ч. до 06ч. утра.

19.09.2024 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20. ч.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.10.2024 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики УУП лейтенанта полиции ФИО следует, что ФИО1 проживает с мамой, работает на уксусном заводе в р.п.Коченево, спиртными напитками не злоупотребляет.

Учитывая личность ФИО1 и принимая во внимание наличие фактов нарушений ограничений административного надзора, административный истец считает, что целесообразно усилить контроль за его поведением, и для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменить дополнительные ограничения в виде: запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них; в виде запрета посещать определённые места: бары, кафе, рестораны, развлекательные центры, спортивные стадионы; в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования р.п.Коченево Новосибирской области; в виде обязательной второй явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещён надлежащим образом, не представил возражений относительно заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, о чем суду предоставил заявление (л.д.24).

В судебном заседании прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению частично, считая что запрет выезжать за пределы территории муниципального образования р.п. Коченево, Новосибирской области является излишним.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по административным делам об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Как установлено в судебном заседании, 02.03.2022 ФИО1, по решению Колыванского районного суда Новосибирской области, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.10.03.2022 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы с установленным административным надзором.

14.03.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Коченевскому району по категории «Административный надзор» и «Ранее судимый», сроком до погашения судимости – 10.03.2030 г.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по Коченевскому району ФИО1 был предупрежден инспектором по надзору о том, что согласно ст.4 ч.3 ФЗ-64 от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании письменного заявления ОВД в праве ему дополнить ранее установленные административные ограничения и согласно ст. 7 ФЗ-64 от 11.04.2011 продлить срок административного надзора, что подтверждается письменным предупреждением.

ФИО1 было разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении лица, находящегося под административным надзором прекращен досрочно по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ-64 от 06.04.2011г. С данным предупреждением ФИО1 был ознакомлен под роспись.

За неоднократные нарушения ограничений суда, ФИО1 по решению Коченевского районного суда от 27.02.2023 было вменено дополнительное ограничение в виде запрета покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22ч. до 06ч. утра.

Вместе с тем, 19.09.2024 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20. ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.10.2024, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики УУП лейтенанта полиции ОМВД России по Коченевскому району ФИО следует, что ФИО1 проживает с мамой, работает на уксусном заводе в р.п.Коченево, спиртными напитками не злоупотребляет.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из приведенных требований закона и представленных в дело доказательств, следует, что основания для дополнения административных ограничений ФИО1 путем увеличения количества его обязательных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел; запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них; в виде запрета посещать определённые места: бары, кафе, рестораны, развлекательные центры, спортивные стадионы имеются.

Совершение ФИО1 названных выше административных правонарушений, выражающихся, в том числе, в нарушении установленных решением суда административных ограничений, свидетельствует о необходимости усиления за ним контроля с целью недопущения совершения в будущем правонарушений и оказания на него профилактического воздействия. Из материалов дела также следует, что ФИО1 официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для вменения дополнительных ограничений в виде: дополнительной второй обязательной явки в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического место нахождения; запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них; в виде запрета посещать определённые места: бары, кафе, рестораны, развлекательные центры, спортивные стадионы

Вместе с тем, суд не находит оснований согласится с требованием о запрете выезжать за пределы территории муниципального образования р.п. Коченево, Новосибирской области без разрешения ОВД и при этом исходит из следующего.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом указанных выше обстоятельств дела суд считает, что вменение ФИО1 запрета выезда за пределы территории муниципального образования р.п. Коченево, Новосибирской области без разрешения ОВД, будет являться излишним.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Коченевскому району к административному ответчику ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения – удовлетворить частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменить дополнительные ограничения в виде: 

- запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них; 

- в виде запрета посещать определённые места: бары, кафе, рестораны, развлекательные центры, спортивные стадионы; 

- в виде обязательной второй явки в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического место нахождения. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. 

В окончательной форме решение принято и изготовлено 10 марта 2025 года. 

Судья А.Э. Блинкевич