Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Горняк 02 ноября 2018 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В., 

с участием представителя администрации города Горняка Локтевского района Алтайского ФИО1, 

помощника прокурора Локтевского района Тюрина В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края к ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась Администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края с иском к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что между Администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда №051. В соответствии с данным договором ФИО7 и членам его семьи на безвозмездной основе во владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 18 м2 по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>. Членами семьи нанимателя на момент заключения договора были: жена ФИО3, сын ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию ФИО5 района 

<

адрес> с письменным обращением обратился ФИО2 В своем обращении он указал, что ФИО6 не проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги не оплачивает. С ФИО6 они разведены в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ она лишена родительских прав. В связи с тем, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>, является МО ФИО5 района 

<

адрес>, ФИО15Н. просит Администрацию ФИО5 рассмотреть вопрос об обращении в суд с исковым заявлением с требованием о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением ФИО6 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Регистрация ФИО6 по указанному адресу носит формальный характер. Фактически она выехала из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, больше в данной квартире не проживала, бремя содержания не несла. 

Просят признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>. 

Представитель истца администрации города Горняка ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик выехала с указанного адреса, на протяжении длительного периода времени не проживают в указанном жилом помещении. ФИО6 является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, следовательно утратила право на регистрацию и проживания в нем.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участие. 

Свидетели ФИО10, ФИО11, в судебном заседании подтвердили факт не проживания ФИО6 по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе жилым помещением.

Пунктом 1 ст.292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из толкования данной нормы жилищного законодательства следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснил, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно подчеркивал, что указанные обстоятельства выезда лица из жилого помещения являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел, от их выяснения и их надлежащей правовой оценки зависит правильное разрешение судом спора (определения Верховного Суда РФ от 04 октября 2011г. N5-B11-72, от 29 октября 2013г. Ы5-КГ13-93, от 06 апреля 2010 г. N37-B10-3 и др.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности ФИО5 (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире были зарегистрированы члены семьи ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО2 и ФИО6 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 выехала из 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес> со всеми принадлежащими ей вещами. С 2009 года по указанному адресу она не проживает. ФИО2 один несет бремя содержания квартиры: оплачивает коммунальные услуги.

Регистрация ФИО6 по указанному адресу носит формальный характер. 

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из анализа вышеуказанных документов следует, что ответчик ФИО6 не является собственником спорной квартиры, по указанному адресу не проживает достаточно длительный период времени, членом семьи нанимателя ФИО2 не является, то есть общее совместное хозяйство с ФИО2 не ведет. 

На основании изложенного, суд полагает возможным считать, что ответчик ФИО6 утратила право пользования данным жилым помещением. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что ей препятствовали в проживании по месту регистрации суду не представлено. 

Совокупность указанных доказательств дает основание полагать, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с переездом на другое место жительства. 

В части 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

Факт регистрации по месту жительства в жилом помещении является административным актом и не порождает автоматически возникновения права на жилую площадь. 

В данном случае регистрация ФИО6 в спорной квартире носит формальный характер, соответственно суд приходит к выводу о том, что необходимо ответчика ФИО6 признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы присуждаются сторонам пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края - удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, г.ФИО5 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Марфутенко В.Г. 

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.