73OS0000-01-2025-000445-18

Дело № 3а-49/2026 (№ 3а-200/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г.Ульяновск

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Осиповой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-49/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года по гражданскому делу № *** на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «город Ульяновск». Решение суда не исполнено, что лишает её права на достойные условия проживания и влечет нарушение её конституционных прав. Решениями Ульяновского областного суда от 29 июля 2024 года и от 07 мая 2025 года ввиду длительного неисполнения указанного судебного решения ей была присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. На момент обращения в суд с настоящим иском решение суда не исполнено, что лишает её права на достойные условия проживания и влечет нарушение её конституционных прав.

В связи с этим ФИО1 просила присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей.

Определением суда от 09 декабря 2026 года определен круг ответчиков: Ульяновская область в лице Министерства финансов Ульяновской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, областное государственное казенное учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена. В заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявлении настаивает. Пояснила, что в мае 2025 года ей было предложено посмотреть квартиру для заселения по адресу: *** но истец находилась в городе Саратове. В силу юридической неграмотности она по совету сотрудника Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области заполнила уведомление от 16.05.2025 об отказе от заключения договора найма жилого помещения с указанием, что сможет приехать в город Ульяновск не раньше сентября 2025 года. С июня она совершала телефонные звонки в Министерство по вопросу обеспечения ее жильем, 21 августа 2025 года она направила сообщение в Министерство по этому вопросу. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Он указал, что решение суда не исполняется длительное время. Истцом не утрачен интерес к исполнению решения суда, своего жилого помещения у нее нет. Она проживает в городе Саратове с супругом в его жилом помещении. Но истец с супругом готовы переехать в город Ульяновск при предоставлении жилого помещения, так как истец не работает, а род деятельности ее супруга допускает переезд. За период после принятия судебного решения Ульяновским областным судом от 07 мая 2025 года по административному делу № *** ФИО1 был предложен один вариант для заселения по адресу: ***. Истец не смогла приехать, находилась в городе Саратове, болела (но у нее нет доказательств обращения в медицинское учреждение). Лично квартиру она не осматривала, ему как представителю это не поручала (несмотря на наличие доверенности). По указанию сотрудника Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области истец собственноручно заполнила уведомление от 16.05.2025 об отказе от заключения договора найма жилого помещения с указанием на то, что сможет приехать в город Ульяновск не раньше сентября 2025 года. Последствия отказа от жилого помещения истец понимала. Истец действительно не приезжала в город Ульяновск ранее этой даты, приехала ненадолго в октябре 2025 года. С июня она совершала телефонные звонки в Министерство по вопросу обеспечения ее жильем, но доказательства обращения имеет с 21 августа 2025 года, когда она направила сообщение в Министерство по этому вопросу. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Исполнительное производство не окончено. Компенсацию за нем жилого помещения истец не получает, так как постоянно проживает в другом городе.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просит в иске отказать. В письменном отзыве на иск указал на то, что считает Министерство ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку судебный акт, на неисполнение которого указывает истец, не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, а возлагает исполнение решения на орган государственной власти субъекта – Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. Заявленный истцом размер компенсации является завышенным и не отвечающим принципам разумности и справедливости. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области систематически проводится работа по приобретению в государственную собственность Ульяновской области благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных торгов. В целях финансовой поддержки детей-сирот, временно не получивших жилые помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 октября 2014 года № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на наём (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области» определена сумма ежемесячной денежной компенсации в размере 8000 рублей. Таким образом, считает, что в действиях Министерства отсутствует нарушение права на неисполнение судебного акта в разумный срок. Указано, что в силу бюджетного законодательства выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года, а в текущем финансовом году - при условии внесения соответствующих изменений в бюджет. Отмечено, что в законе Ульяновской области от 28.11.2024 № 118-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрены средства в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что данное Министерство не является организацией, которая самостоятельно за счет внутренних резервов может исполнить решение суда. Министерством систематически проводится работа по приобретению в государственную собственность Ульяновской области благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных торгов. Не обеспечение истца жилым помещением было вызвано тем, что административный ответчик не располагал жилыми помещениями, не получал своевременного и надлежащего финансирования. Заявленную административным истцом сумму компенсации считает необоснованной. Административному истцу ФИО1 было предложено два варианта для заселения по адресу: *** и по адресу: *** но ФИО1 отказалась от заключения договоров найма. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители заинтересованных лиц областного государственного казенного учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, обозрев гражданское дело Ленинского районного суда города Ульяновска № ***, административные дела Ульяновского областного суда № ***, № ***, исполнительное производство № ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1-3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 2 данного Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

В силу части 8 статьи 3 указанного Федерального закона № 68-ФЗ, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ, частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта	(часть 5 статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения

В силу разъяснений, данных в пункте 46 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03 апреля 2023 года по гражданскому делу № *** удовлетворены исковые требования ФИО1 На Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 июля 2023 года решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 25 июля 2023 года.

Исполнительный лист *** выдан 08 августа 2023 года.

В МОСП по исполнению по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 предъявила исполнительный лист 10 августа 2023 года.

11 августа 2023 года на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № *** (прежний номер № ***).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно выносились требования об исполнении судебного решения, устанавливались новые сроки исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 сентября 2023 года по административному делу № *** должник освобожден от взыскания исполнительского сбора), должник привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 7 марта 2024 года).

В адрес должника внесено несколько представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решение суда не исполнено.

Определением суда от 19 октября 2023 года судом отказано в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании Указа Губернатора Ульяновской области № 118 от 10 декабря 2021 года с 01 апреля 2022 года упразднено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, создано Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области с передачей ему функций Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в сфере строительства и промышленности строительных материалов и изделий.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года № 1/52-П утверждено Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. С 01 апреля 2022 года полномочия Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Как следует из материалов гражданского дела № *** копия решения Ленинского районного суда от 03 апреля 2023 года была направлена в адрес всех участников процесса 11 апреля 2023 года.

Копия апелляционного определения была направлена в адрес участников процесса 03 августа 2023 года.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Суд исходит из того, что требование о предоставлении административному истцу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого помещения очевидно подлежало исполнению и могло быть исполнено в рамках ординарных административных процедур без выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Ульяновского областного суда от 29 июля 2024 года по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ей присуждалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установлен размер 15 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 31 августа 2024 года.

Указанным решением суда установлено, что общий период неисполнения судебного решения на момент разрешения административного спора составлял 1 год 5 дней.

Решением Ульяновского областного суда от 07 мая 2025 года по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ей присуждалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установлен размер 15 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 17 июня 2025 года.

Указанным решением суда установлено, что общий период неисполнения судебного решения на момент разрешения административного спора составлял 1 год 9 месяцев 13 дней.

До настоящего времени решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года не исполнено.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 27 ноября 2025 года (согласно оттиску почтового штемпеля), то есть в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи 250 КАС РФ срок.

Как следует из исполнительного производства и представленных материалов, в том числе пояснений административного истца ФИО1, после вынесения решения Ульяновского областного суда от 07 мая 2025 года, ей был предложен один вариант жилого помещения по адресу: ***, было издано распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 07 мая 2025 года № ***.

От заключения договора найма жилого помещения ФИО1 отказалась 16.05.2025 без личного осмотра квартиры, указав собственноручно причину отказа, что не смогла приехать по семейным обстоятельствам, и сможет приехать в Ульяновск не ранее сентября 2025 года.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в возражениях указано, что указанное жилое помещение было предоставлено после отказа ФИО1 другому лицу, так как перенести дату заключения договора найма на столь длительный срок не позволяли положения законодательства.

Это утверждение соотносится с нормой пункта 19 Положения о порядке приобретения в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений в целях их включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области и последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений указанного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 03.07.2023 № 329-П, согласно которому договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным учреждением не позднее 20 календарных дней со дня получения гражданином уведомления о принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения и является основанием для вселения гражданина в предоставленное ему специализированное жилое помещение.

О том, что ФИО1 была об этом осведомлена, следует из представленных ею документов (переписки).

Тот факт, что ФИО1 была по ее просьбе проконсультирована сотрудником Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области при заполнении уведомления 16 мая 2025 года об отказе от заключения договора найма жилого помещения не свидетельствует о том, что это повлияло на намерения ФИО1 или создало ей препятствия в реализации ее прав по осмотру, заключению договора найма специализированного жилого помещения.

В пункте 21 названного Положения от 03.07.2023 № 329-П предусмотрено, что в случае если гражданин, получивший уведомление о принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения, отказался в письменной форме от заключения договора найма специализированного жилого помещения, либо в срок, установленный пунктом 19 настоящего Положения, договор найма специализированного жилого помещения не был заключен, решение о предоставлении специализированного жилого помещения этому гражданину подлежит отмене. Отмена решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения осуществляется одновременно с принятием уполномоченным органом решения о предоставлении специализированного жилого помещения другому гражданину в соответствии с пунктом 22 этого Положения.

Исходя из положений пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд принимает во внимание все обстоятельства дела, а также поведение заявителя.

Из представленной переписки истца следует, что 21 августа 2025 года она стала интересоваться исполнением решения суда по гражданскому делу № ***.

Однако в материалы дела не представлено сведений, что до наступления указанной истцом даты (сентябрь 2025 года) ФИО1 в установленном порядке уведомила Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, что она готова принять от должника по исполнительному производству исполнение по решению Ленинского районного суда города Ульяновска от 03.04.2023 по гражданскому делу № ***, то есть об отзыве ранее данного ею письменного отказа.

Установлено, что в указанный период ФИО1 имела регистрацию по месту пребывания в жилом помещении в городе Саратов.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1063-О указано, что взыскатель, являясь лицом, заинтересованным в скорейшем исполнении вынесенного в его пользу судебного постановления, после возбуждения исполнительного производства своими действиями способствует исполнению исполнительного документа.

Исполнительное производство не приостанавливалось и не оканчивалось. В материалы исполнительного производства стороной должника 14.08.2025 были предоставлены сведения, что ФИО1 отказалась от варианта жилого помещения по адресу: ***, по которому было издано распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 07 мая 2025 года № ***.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 08 мая 2025 года по 31 августа 2025 года должник не может нести ответственность за неисполнение решения суда, которая бы порождала у ФИО1 право требовать компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта за этот период.

При этом за последующий период с 1 сентября 2025 года Министерством каких-либо действенных мер, направленных на реальное исполнение решения Ленинского районного суда города Ульяновска не принималось.

Длительность неисполнения решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 03.04.2023 по гражданскому делу № *** за период с 1 сентября 2025 года и до дня рассмотрения настоящего дела составила 4 месяца 29 дней.

Общая продолжительность неисполнения решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 03.04.2023 по гражданскому делу № *** с момента вступления решения суда в законную силу (25 июля 2023 года) составила 2 года 4 месяца 12 дней (с учетом указанных обстоятельств).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным.

Приведенные административным ответчиком в качестве причин, препятствующих исполнению решения суда, обстоятельства свидетельствуют о том, что должником принимались определенные меры по исполнению решения суда, однако эти действия при установленных обстоятельствах нельзя признать своевременными, достаточными и эффективными.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство не приостанавливалось, судебные акты об отсрочке исполнения решения суда не принимались. Действий, направленных на задержку исполнения судебного акта, со стороны административного истца после 1 сентября 2025 года, не установлено.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.

При определении размера компенсации, суд учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости, поведения заявителя.

Учитывая обстоятельства дела, продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий для взыскателя, суд считает необходимым присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ, части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ, во исполнение положений пункта «в» части 2 статьи 259 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопрос о распределении судебных расходов.

При подаче данного административного искового заявления административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежащая взысканию в пользу административного истца.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Сычёва

Мотивированное решение принято 30 января 2026 года.