Дело №5-32/2024

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2024-000848-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

...> 03 сентября 2024 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, въехав в Российскую Федерацию 01.05.2024, в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 22.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ), в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в срок по 31.05.2024 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и не предоставил подтверждающие прохождение указанного освидетельствования документы.

Событие административного правонарушения наступило 01.06.2024.

Административное правонарушение выявлено 03.09.2024 в МО МВД России «Шумихинский» по адресу: 

<

...>.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование не прошел, так как не знал о необходимости их прохождения. В Российской Федерации проживает его родной брат.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, заслушав участвующих лиц, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана совокупностью добытых и представленных суду доказательств, а именно его объяснениями, в том числе данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, досье иностранного гражданина.

Вышеуказанную совокупность доказательств признаю допустимой, достоверной и достаточной для разрешения дела. Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих их недопустимость, не установлено. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. 

Согласно пункту 13 статьи 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 18 статьи 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В установленный законом срок ФИО1 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование не прошел, что является нарушением пунктов 13, 18 статьи 5 Закона № 115-ФЗ.

ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах иммиграционного контроля на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Оценив в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с частью 2 статьи 4.2 названного Кодекса признаю признание вины в совершении административного правонарушения. 

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет место жительства и официально трудоустроен на территории Российской Федерации, имеет брата гражданина РФ. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину мер ответственности, а также из их соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области

р/с: 

<

***>

ИНН: 

<

***>

КПП: 452401001

БИК: 013735150 

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 37542000

УИН:18890445240001200247

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Пономарев