дело №2-3373/2023г. 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

16 мая 2023

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А. 

при секретаре Любарской И.Ю. 

с участием истца ФИО1

с участием представителя Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.о.Балашиха, об обязании осуществить принудительный обмен, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО12 года рождения обратилась в суд с настоящим иском указывая на то, что является опекуном несовершеннолетней ФИО3 ФИО13 г.р., являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Мать - ФИО4- лишена родительских прав решением Балашихинского городского суда МО от 23 сентября 2015 дело №2-5991/2915

Отец - ФИО5 - лишен родительских прав решением Балашихинского городского суда МО от 23 сентября 2015 дело №2-5991/2915. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха от 31.03.2016 №203 несовершеннолетняя ФИО3 была передана истцу под предварительную опеку, а за тем Департаментом труда и защиты населения г. Москвы, Управлением социальной защиты населения Юго-западного административного округа г. Москвы, на основании Распоряжения ОСЗН района Южное Бутово от 29.04.2019 г. №455-Р/ОП установлена опека над малолетней по договору о приемной семье по адресу: 

<

...>.

За её подопечной ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением в котором проживает мать, лишенная родительских прав и бабушка. Проживать с ними невозможно, они злоупотребляют спиртными напитками, ни где не работают и ведут асоциальный образ жизни со всеми вытекающими последствиями.

Несовершеннолетняя ФИО3 имеет право на обеспечение ее жилым помещением на основании федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона Московской области от № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Без принудительного обмена невозможно реализовать право на обеспечение жилым помещением по основаниям, установленным федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

На основании изложенного истец просит суд обязать Администрацию Городского округа Балашиха произвести принудительный обмен квартиры по адресу: ФИО17

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, против иска возражал, поддержал письменные возражения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что предметом спора является муниципальная квартира по адресу: ФИО18

Мать - ФИО4- лишена родительских прав решением Балашихинского городского суда МО от 23 сентября 2015 дело №2-5991/2915

Отец - ФИО5 - лишен родительских прав решением Балашихинского городского суда МО от 23 сентября 2015 дело №2-5991/2915. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Согласно выписке из домовой книги, несовершеннолетняя ФИО6 ФИО14 года рождения, ФИО7 и ФИО4 зарегистрированы в муниципальной квартире по адресу: ФИО19

На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха от 31.03.2016 №203 несовершеннолетняя ФИО3 была передана истцу под предварительную опеку, а за тем Департаментом труда и защиты населения г. Москвы, Управлением социальной защиты населения Юго-западного административного округа г. Москвы, на основании Распоряжения ОСЗН района Южное Бутово от 29.04.2019 г. №455-Р/ОП установлена опека над малолетней по договору о приемной семье по адресу: 

<

...>.

Таким образом, по наступлению совершеннолетия ФИО6 ФИО15 года рождения вправе проживать по месту регистрации, однако, как указывает в иске истец, ее проживание там невозможно из-за того, что там проживает мать, лишенная родительских прав и бабушка. Проживать с ними невозможно, они злоупотребляют спиртными напитками, ни где не работают и ведут асоциальный образ жизни со всеми вытекающими последствиями.

В соответствии п. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В настоящее время в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Основаниями для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: -

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Согласно п. 34 названного Постановления Пленума, Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Согласно ст.155.3 СК РФ, Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Заявляя требования об обязании Администрации г.о.Балашиха, как собственника помещения, на принудительный обмен жилого помещения, где зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО6 ФИО16 года рождения истец ссылается на невозможность совместного проживания в силу лишения матери ФИО4 родительских прав и проживание бабушкой, где они злоупотребляют спиртными напитками, ни где не работают и ведут асоциальный образ жизни.

Однако, вариантов обмена жилого помещения истцом не представлено. 

В связи с изложенным, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.о.Балашиха, об обязании осуществить принудительный обмен, квартиры по адресу: ФИО20 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Шелобанова 

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023

Судья: А.А. Шелобанова