Дело № 2-1154/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным уточненным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование поданного иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы, но решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имелось 28 лет 01 месяц 17 дней. Однако с таким отказом она не согласна, полагала, что в ее специальный стаж необоснованно не были включены период работы в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 06 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности анестезиология-реанимация в отделении анестезиологии-реанимации в Калининградской областной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения Стационара Городской многопрофильной больницы в ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница», данные периоды учтены в календарном исчислении, кроме того, незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Городской многопрофильной больнице, оплачиваемые курсы повышения квалификации в ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области», а также донорские дни. В этой связи просила признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология-реанимация в отделении анестезиологии-реанимации в Калининградской областной больнице (ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» в льготном исчислении (1 год за 1 года и 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения стационара в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница») в льготном исчислении (1 года за 1 года и 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемые курсы повышения квалификации в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница» в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые курсы повышения квалификации ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни в ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске и его уточнении основаниям, указав, что ожоговое отделение в больнице отсутствовало, всегда работала в отделении анестезиологии-реанимации, менялся лишь характер оказания помощи либо оказание помощи при ожогах, либо экстренной помощи.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №... отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости виду отсутствия требуемого специального стажа.

На основании представленных документов специальный стаж истца составил 28 лет 01 месяц 17 дней.

В данный стаж были включены в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности анестезиология-реанимация в отделении анестезиологии-реанимации в Калининградской областной больнице (ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения стационара в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница»), а также исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца о перерасчете в льготном исчислении 1 год как 01 год 06 месяцев периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности анестезиология-реанимация в отделении анестезиологии-реанимации в Калининградской областной больнице (ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения стационара в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница»), суд приходит к следующим выводам.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, который можно применить к правоотношениям с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, право на включение периода работы в льготном исчислении - 1 год как 01 год 06 месяцев, было предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В настоящее время действует Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 06 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлены должности врачей и среднего медицинского персонала, наименование структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы как 1 год и 06 месяцев.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения истцом интернатуры действовало именно данное Положение.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждении здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В период прохождения ФИО2 интернатуры действовало постановление Минтруда РФ от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, представленные Министерством здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Вместе с тем пенсионный орган включил работу истца в должности врача-интерна в календарном исчислении в специальный стаж, поскольку такая должность является самостоятельной, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, документально не подтверждено выполнение истцом функциональных обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Однако с учетом вышеприведенным норм права, суд не может согласиться с позицией ответчика.

Так, согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена врачом-интерном по специальности анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи окончанием интернатуры.

Кроме того, период работы врачом-интерном по специальности анестезиология-реанимация подтвержден справкой, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной Областной клинической больницей Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что указанный в справке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен для исчисления стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Справка выдана на основании приказов по личному составу, карточки Т-2, лицевых счетов, штатного расписания, тарификационных списков.

Справка содержит сведения о том, истец была зачислена на штатную должность, получала заработную плату.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в период прохождения интернатуры выполняла те же функции, что и врач, работающий по специальности, приобретала практические навыки посредством выполнения обязанностей, отнесенных к деятельности врача соответствующей специальности, несла ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения, подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка лечебного учреждения, получала заработную плату, суд приходит к выводу о том, что функциональные обязанности по должности врача-анестезиолога-реаниматолога истца подтверждены, доказательств обратного не представлено, в связи с чем исковые требования о включении в льготном исчислении периода прохождения истцом интернатуры подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения стационара в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница») пенсионном органом исчислены в календарном порядке, поскольку Перечнем структурных подразделений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, ожоговое отделение не предусмотрено.

Действительно, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как одни год и шесть месяцев, предусмотрена должность «врач-анестезиолог-реаниматолог», при этом наименование структурного подразделения также должно соответствовать данному перечню – «отделение (группа, палата, выездная бригада, скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации» или «отделение реанимации и интенсивной терапии». 

Из записей в трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Городскую многопрофильную больницу врачом анестезиологом-реаниматологом ожогового отделения, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в отделение реанимации и анестезиологии врачом-анестезиологом-реаниматологом (экстренной службы).

Согласно справке, уточняющей условия труда, ФИО2 была принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения Стационара Городской многопрофильной больницы на 1,0 ставки.

Как следует из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята в отделение анестезиологии и реанимации, при этом должность указана врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения, направлена в отделение анестезиологии и реанимации.

Штатным расписанием на 1994 год в учреждении предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации и палат интенсивной терапии, должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Как следует из штатного расписания за 1995 год в отделении анестезиологии и реанимации и палат интенсивной терапии предусмотрен врач-анестезиолог (по ожоговому отделению). Аналогично и в штатных расписаниях за 1996 и 1997 годы.

В действующем штатном расписании за 1998 года в отделении анестезиологии реанимации и интенсивной терапии предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи (ожог.).

Кроме того, установлено, что в этом же отделении истец продолжила работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога (экстренной службы) и стаж ответчиком исчислен в льготном уже порядке, в то время, когда истец всегда работала в одном отделении анестезиологии и реанимации, менялся лишь характер работы, в частности, помощь при ожогах, экстренная помощь, плановая, что отражено дополнительно в наименовании должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Из тарификационных списков усматривается, что ФИО2 тарифицирована по должности врача анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии и реанимации.

При этом ожоговое отделение тарификационными списками также не предусмотрено.

В уточненной льготной справке от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтверждает факт работы истца в отделении анестезиологии и реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога (по ожоговому отделению) Стационара на 1,0 ставки.

Таким образом, ФИО2 представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она в спорный период работала в анестезиолого-реанимационном отделении, то есть в структурном подразделении, предусмотренном соответствующими Списками, дающими право на исчисление периода работы в льготном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что специальный стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены пенсионным органом в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).

Кроме того, пенсионным органом в ходе проверки документов ФИО2 было установлено, что в периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж в льготном порядке, имели место периоды нахождения последней на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж ФИО2 было отказано.

Между тем отказ во включении в специальный стаж указанных периодов суд признает неправомерным в силу следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Во время обучения на курсах повышения квалификации, истец, работая на должности и в учреждении, предусмотренных законодателем, не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионные органы. 

Кроме того, вопреки доводам пенсионного органа, в период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники, хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решений профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна их профессиональная деятельность.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 о необходимости включения в ее специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке.

По аналогичным правовым основаниям подлежат включению в специальный стаж оплачиваемые курсы повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку курсы проходили в период работы истца в ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области», которая учтена в специальный стаж в календарном исчислении.

Аналогичная ситуация, когда работники являются донорами, поскольку в силу ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В этой связи такие дни в период работы истца в ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области» подлежат включению в специальный стаж истца, что также соответствует разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1. ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

На основании изложенного, с учетом включенных периодов работы в специальный стаж истца и перерасчета судом включенных периодов в льготном исчислении 1 год как 1 года и 6 месяцев, требуемый стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии у истца имелся до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган право на досрочное назначение пенсии у нее наступило, что является основанием для признания решения пенсионного органа незаконным и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №... незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология-реанимация в отделении анестезиологии-реанимации в Калининградской областной больнице (ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» в льготном исчислении (1 год за 1 года и 6 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога ожогового отделения стационара в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница») в льготном исчислении (1 года за 1 года и 6 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.1996

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1998

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.1999

с ДД.ММ.ГГГГ по 06.11.1999

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2004

с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2005

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемые курсы повышения квалификации в Городской многопрофильной больнице (ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница» в льготном исчислении (1 года за 1 года и 6 месяцев)

ДД.ММ.ГГГГ по 26.05.2012

ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2017

ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.2017

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые курсы повышения квалификации ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области» в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни с ГБУЗ «Станция переливания крови Калининградской области» в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 20 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья Е.А. Седова