Дело № 12-451/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-002907-59

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2024 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев жалобу КГКУ «Региональное жилищное управление» на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России №355 от 05.03.2024 (к протоколу № 355 от 29.02.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от №355 от 05.03.2024 (к протоколу № 355 от 29.02.2024) КГКУ «Региональное жилищное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, КГКУ «Региональное жилищное управление» (далее также – КГКУ «РЖУ», учреждение) подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано, что в действиях учреждения отсутствует состав вмененного правонарушения. Исполнение судебного решения возможно только путем приобретения жилого помещения в собственность Алтайского края с целью предоставления по договору найма специализированного жилого помещения. Действия по приобретению жилого помещения подпадают под действие и ограничения, предусмотренные ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доведенные в 2022-2023 годах лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений полностью освоены. Полагают, что вины в действиях Учреждения в неисполнении решения суда не имеется. 

В судебное заседание законный представитель заявителя, защитник не явились, извещены надлежаще. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 05.03.2024, получено управлением 15.03.2024. Жалоба подана в суд 21.03.2024, то есть в предусмотренный законом срок.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 02.05.2023 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по делу № 2-585/2023, возбуждено исполнительное производство № 17262/23/22089-ИП о возложении на КГКУ «Региональное жилищное управление» обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г.Бийска Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.05.2023.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней с момента получения копии определения о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2023 с учреждения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

В последующем постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа. 

24.10.2023 в отношении учреждения вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава от 19.10.2023 должнику назначен новый срок исполнения решения суда – до 19.02.2024. Копия постановления получена 20.10.2023.

Во вновь установленный срок (до 19.02.2024) решение суда исполнено не было, что подтверждается ответом управления. 

В связи с этим оспариваемым постановлением от 05.03.2024 КГКУ «Региональное жилищное управление» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Вина Управления в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о привлечении к административной ответственности от 24.10.2023, постановлением о назначении нового срока от 19.10.2023. 

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о наличии в действиях КГКУ «Региональное жилищное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должностным лицом не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по независящим от должника причинам в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено. Административным органом соблюден порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Сроки давности и порядок привлечения должностного лица КГКУ «Региональное жилищное управление» к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от №355 от 05.03.2024 (к протоколу № 355 от 29.02.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу КГКУ «Региональное жилищное управление» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения. 

Судья: Г.М. Васильева 

Верно, Судья Г.М. Васильева

Секретарь сз ФИО1