Судья Тарабрина Н.Н. 

№12-132/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

07 августа 2018 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 угли на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) ФИО1 угли,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 25 июля 2018 г. гражданин (...) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи в части назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя свои доводы наличием объективных причин, препятствовавших своевременному оформлению необходимых документов, возможностью осуществления самостоятельного выезда из страны и уплатой административного штрафа.

Заслушав ФИО1 и защитника Вербовского Г.В., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 25 июля 2018 г. гражданин (...) ФИО1 подвернут наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности послужил факт установления должностным лицом (...) по адресу: г(...), нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документа, подтверждающего право нахождения на территории России (паспорта).

С учетом положений законодательства применительно к сфере специального нормативного регулирования и собранных по делу доказательств в их совокупности, в том числе объяснений привлекаемого к ответственности лица, в соответствии с которыми паспорт гражданина Республики Узбекистан им был утерян и до момента выявления правонарушения он в соответствующие органы не обращался, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях иностранного гражданина признаков объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы подателя жалобы по приведенным в ней мотивам о необоснованности назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поводом к изменению постановления судьи служить не могут, так как требования ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены, назначение такого наказания основано на действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры ответственности, и ее соразмерность соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также судьей правильно учтено, что привлекаемым к ответственности лицом не принимались предусмотренные миграционным законодательством законные меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. 

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о нарушении судьей при назначении наказания права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация.

Таким образом, с учетом требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, постановление судьи является законным, оснований для его отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь требованиями п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) ФИО1 угли оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения. 

Судья Н.А.Колбасова