Дело № 2-319/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 июля 2019 года пос. Кизнер УР 

Председательствующий судья Кизнерского районного суда УР Городилова Э.А.,

при секретаре Гладышевой Л.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кизнерского района Мингалеева Л.З.,

представителя ответчика Администрации МО «Верхнебемыжское» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора Кизнерского района к Администрации МО «Верхнебемыжское» о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Кизнерского района обратился к Администрации МО «Верхнебемыжское» с исковым требованием в срок до 31 декабря 2019 года в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество произвести постановку на учёт в качестве бесхозяйной вещи ВЛ-0,4 кВ от КТП №202 ф.9 ПС 35/10 кВ «Васильево», протяженностью 0,800 км, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Кизнерский район, д.Верхняя Тыжма (до зданий СПК «Колхоз Звезда»).

Свои требования прокурор Кизнерского района УР мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Кизнерского района в ходе анализа исполнения органами местного самоуправления Кизнерского района законодательства при эксплуатации объектов тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, установлено, что на территории МО «Верхнебемыжское» имеется ВЛ-0,4 кВ от КТП №202 ф.9 ПС 35/10 кВ «Васильево», протяженностью 0,800 км, по вышеуказанному адресу, которая ни за кем не закреплена, не имеет собственника, ни у кого на балансе не числится и является бесхозяйной.

Бесхозяйность данного объекта влечёт за собой нарушение прав граждан на безопасность использования электрических сетей. 

Исковые требования прокурора основаны на положениях ст.14 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.14,15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.225 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мингалеев Л.З. уточнил исковые требования в части срока исполнения, просит обязать МО «Верхнебемыжское» произвести постановку на учёт в качестве бесхозяйной вещи ВЛ-0,4 кВ от КТП №202 ф.9 ПС 35/10 кВ «Васильево», протяженностью 0,800 км, в срок до 30 июня 2020 года.

Представитель ответчика Администрации МО «Верхнебемыжское» ФИО1 с уточненным исковым заявлением прокурора согласна. 

Из анализа правовых норм и представленных доказательств, суд считает правомерным и обоснованным исковое заявление прокурора Кизнерского района УР.

В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч.6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации*" предусматривает, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия, в том числе, по:

- выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное положение закреплено в п.8 ч.1 ст.7 Устава МО «Верхнебемыжское».

В силу п.4 ч1 и ч.3 ст. 14 Закона о местном самоуправлении на территории сельских поселений осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

В соответствие со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная государственная палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртское Республике от 16.05.2019, на объект недвижимого имущества – ВЛ-0,4 кВ от КТП №202 ф.9 ПС 35/10 кВ «Васильево», протяженностью 0,800 км, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Кизнерский район, д.Верхняя Тыжма (до зданий СПК «Колхоз Звезда»), право собственности в едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Справка Можгинского филиала БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 17.05.2019 подтверждает, что на вышеуказанный объект недвижимого имущества сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Из информации Министерства имущественных отношений УР от 17.05.2019 усматривается, что сведения о вышеуказанном сооружении в реестре госимущества УР и в реестре федерального имущества отсутствуют.

Частью 4 стастьи 15 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления муниципального района наделены правом заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий ю решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

На основании п.1.2.2 соглашения №14/4 от 24.12.2018 года Администрация МО «Кизнерский район» передала Администрации МО «Верхнебемыжское» полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах сельских населенных пунктов, расположенных на территории поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта наружных сетей водоснабжения в границах населенных пунктов, расположенных на территории поселения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, необращение в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г. №580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Ответственность за нарушение вышеуказанных требований законодательства лежит на органах местного самоуправления поселения, на территории которого расположен указанный объект. 

Таким образом, согласно представленных доказательств, мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Кизнерского района УР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Верхнебемыжское» Кизнерского района Удмуртской Республики о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйного имущества удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Верхнебемыжское» Кизнерского района УР осуществить в порядке ст.225 ГК РФ постановку на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйного объекта недвижимого имущества – ВЛ-0,4 кВ от КТП №202 ф.9 ПС 35/10 кВ «Васильево», протяженностью 0,800 км, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Кизнерский район, д.Верхняя Тыжма (до зданий СПК «Колхоз Звезда»), в срок до 30 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР. 

Председательствующий судья Э.А. Городилова