Дело № 2-195/2025

УИД: 91RS0002-01-2024-005778-09

Категория: 2.151

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующий судья – Цыкуренко А.С.,

секретарь судебного заседания – Зенгина Д.Д.,

при участии представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, -

установил:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

По гражданскому делу № Администрация 

<

адрес> Республики Крым просила:

1. Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой.

2. Обязать ФИО2 за собственный счет снести объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления с законную силу судебного акта по настоящему делу.

3. Взыскать с ответчиков в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым, на случай неисполнения судебного акта по данному делу, судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

4. Судебные расходы возложить на ответчиков.

В производстве Киевского районного суда города Симферополя также находилось гражданское дело № 2-195/2025 по исковому заявлению Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО8 третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, в котором истец просит:

1. Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой.

2. Обязать ФИО2 за собственный счет снести объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления с законную силу судебного акта по настоящему делу.

3. Взыскать с ответчиков в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым, на случай неисполнения судебного акта по данному делу, судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

4. Судебные расходы возложить на ответчиков.

Протокольным определением Киевского районного суда гражданское дело № 2-195/2025 и гражданское дело № 2-196/2025 объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, просила отказать.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым. 

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Выслушав сторон, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2, 3 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Аналогичное правило закреплено в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты в силу прямого указания закона обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3 ст.85 ЗК РФ).

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, ГрК РФ, Федеральными законами от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

П. 2 ст. 263 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Законодатель, вводя правовое регулирование самовольной постройки, закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Ст. 222 ГК РФ не распространяется на объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения) Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (п. 10).

Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков (абз. 2).

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (абз. 3).

В абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума N 44 также разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из приведенных выше норм закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, либо наличием незначительных нарушений в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.11.2014 № 61 принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь республики Крым (далее Устав).

Статьей 49 п. 24 Устава администрация города наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в числе которых: выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Решением 6-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О создании Администрации города Симферополя Республики Крым» от 28.11.2014 № 96 создана Администрация города Симферополя Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 22 Закона Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 выявление объектов самовольного строительства вправе осуществлять исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, средства массовой информации, отдельные физические и юридические лица и предоставлять в письменном виде информацию о таком объекте с указанием его внешнего вида, адресного местоположения, иных характерных особенностей для идентификации, имеющихся сведений о застройщике, а также своего наименования и адресных данных в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора, или в орган местного самоуправления по месту расположения выявленного объекта самовольного строительства.

Проверка соблюдения требований действующего законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также принятие мер реагирования по фактам выявленных нарушений согласно положений Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к компетенции органов местного самоуправления.

Решением 16-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 02.04.2015 № 225 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее Порядок).

В соответствии с и. 1.4 Порядка, Администрация города Симферополя, в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществляет распоряжение земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что органом по управлению и распоряжению земельными участками, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым является Администрация города Симферополя Республики Крым.

Постановлением администрации города Симферополя от 23.09.2016 № 2206 утверждено Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке (далее по тексту - Положение).

В соответствии с разделом 2 Положения основаниями к осуществлению мер по реализации полномочий администрации города в части сноса самовольных построек, расположенных на территории городского округа, или приведения их в соответствие с установленными требованиями в административном порядке являются поступившие в администрацию города от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Так Администрацией города Симферополя Республики Крым установлено, что земельный участок 81А по адресу: 

<

...> кадастровый номер 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве частной собственности ФИО2 ( 

<

адрес>-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений из ЕГРН, в пределах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010227:3538. Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, площадью - 1496,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>, с количеством этажей - 4, в том числе подземный - 1, принадлежит ФИО2 (№ ДД.ММ.ГГГГ).

На момент проведения обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> огражден по периметру земельного участка, свободный доступ на участок ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства с количеством визуально определяемых надземных этажей - 4.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее — Классификатор) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1) допуск: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использован; предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в так здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

При этом указанный вид разрешенного использования не предполагает использование земельного участка для размещения малоэтажного многоквартирного дома, поскольку для указанных целей определен отдельный в разрешенного использования земельного участка «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код — 2.1. допускающий использование земельного участка для размещения малоэтажных многоквартирных ДОУ (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный).

Кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образовав городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Правила), вышеуказанный земельный участок расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Согласно ст. 29 главы 7 Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь (далее — ПЗЗ), зона застройки индивидуальны жилыми домами включает в себя участки территории города, предназначенные для размещения существующей планируемой застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками. Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.

При визуальном осмотре земельного участка, зафиксировано, что объект возведен с нарушением Правил в части не соблюдения допустимых параметров строительства от границ земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН дата завершения строительства объекта с кадастровым №, этажностью 4, в том числе подземных 1 - 2013 год. Внесенные сведения являются недостоверными, поскольку управлением муниципального контроля при осмотре земельного участка 16.02.20 зафиксирован объект в стадии строительства, на объекте выполнен железобетонный каркас 2-х надземных этажей имелись выпуски арматуры выше 2-го этажа. Строительство объекта осуществлялось без наличия документов, удостоверяющих право на осуществление строительства, в связи с чем, информация о выявленных нарушениях 16.02.2018 № 11/02-05/753. направлена в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, для рассмотрения вопроса о привлечении лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ). В связи чем, в ЕГРН внесены недостоверные сведения, в части года завершения строительства и количества надземных этажей. 

Согласно ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.

Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участи расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый № - «Для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1).

Использование земельного участка под размещение малоэтажного многоквартирного дома предусмотри видом разрешенного использования земельного участка - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код - 2.1.1), внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями 

<

адрес> кодекса РФ и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ.

В настоящее время, согласно сведений, внесенных ЕГРН по земельному участку с кадастровым номере 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> установлен вид разрешенного использования земельного участка — «Для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1).

Таким образом, в настоящее время, в действиях ФИО2, усматриваются признаки нарушения требований ст. 42 ЗК РФ, ответственность которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием», ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь 

<

адрес>.

По итогам выездного обследования истцом установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 81А, кадастровый № обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

В обсуждении приняли участие присутствующие на заседании Комиссии. Рассмотрев уведомление о выявлении самовольной постройки Управления муниципального контроля администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждающие документы, Комиссией принято решение признать объект самовольной постройкой, обратиться в суд иском о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка 

<

адрес>, направив материалы в правовой департамент администрации города Симферополя.

Также в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства Администрацией г.Симферополя установлено, что принадлежит земельный участок на праве частной собственности ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений из ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010227:180. Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, площадью - 721,1 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>, с количеством этажей - 4, в том числе подземных - 0, принадлежит ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент проведения обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> огражден по периметру земельного участка, свободный доступ на частный участок ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства с количеством визуально определяемых надземных этажей - 4.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее — Классификатор) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1) допускает размещение жилого дома /отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит, из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

При этом указанный вид разрешенного использования не предполагает использование земельного участка для размещения малоэтажного многоквартирного дома, поскольку для указанных целей определен отдельный вид разрешенного использования земельного участка «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код — 2.1.1), допускающий использование земельного участка для размещения малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный).

Кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее — Правила), вышеуказанный земельный участок расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Согласно ст. 29 главы 7 Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь (далее — ПЗЗ), зона застройки индивидуальными жилыми домами включает в себя участки территории города, предназначенные для размещения существующей и планируемой застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № - «Для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1).

Использование земельного участка под размещение малоэтажного многоквартирного дома предусмотрено видом разрешенного использования земельного участка - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код - 2.1.1), внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РФ и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ. 

Таким образом, в настоящее время, в действиях ФИО2 усматриваются признаки нарушения требований ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием».

По итогам выездного обследования установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, обладает признаками самовольной постройки и подлежат сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Дополнительно сообщено, что по данным ГУП РК «Крым БТИ» право собственности на объект зарегистрировано в 2012 году, объект состоит из 2-х мансардных этажей, 1 надземного этажа и подвала, фактически 4 надземных этажа. Если анализировать поэтажный план, то в здании несколько душевых, санузлов, т.е. фактически объект не для ИЖС.

В обсуждении приняли участие присутствующие на заседании Комиссии. Рассмотрев уведомление о выявлении самовольной постройки Уведомление о выявлении самовольной постройки Управления муниципального контроля администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждающие документы, Комиссией принято решение признать объект самовольной постройкой, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

адрес>, направив материалы в правовой департамент администрации города Симферополя.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Киевским районным судом города Симферополя ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № 2-2003/11, которым в собственность ФИО2 были выделены строительные материалы в виде строительных конструкций - жилого строения лит. «Е» общей площадью 504 кв.м, гаража-мастерской лит. «Б», гаража лит. «Д».

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № объекту недвижимого имущества - жилому дому литер «Е» общей площадью 721,1 кв.м, жилой площадью 82,4 кв.м, с хозяйственно-бытовым строением литер «Д» и сооружениями, принадлежащему ФИО2, присвоен адрес: 

<

адрес> и оформлено право частной собственности в целом на жилой дом литер «Е» общей площадью 721,1 кв.м, жилой площадью 82,4 кв.м, с хозяйственно-бытовым строением литер «Д» и сооружениями за ФИО2

Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество на жилой дом Е общей площадью 721,1 кв.м, жилой площадью 82,4 кв.м; гараж Д; сооружения по адресу: 

<

адрес>.

Решением 66 сессии VI созыва Симферопольского городского совета АР Крым от 29.08.2013г. № ФИО2 передан в собственность земельный участок площадью 0,0989 га для строительства и обслуживания жилого дома кадастровый № по адресу: 

<

адрес>.

Ответчиком 07.09.2013 года получено Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество индексный № на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № площадью 0,0989 га. Указанному земельному участку в ЕГРН был присвоен кадастровый №.

В 2013 году ответчиком проведена реконструкция гаража лит. «Д» в жилой дом и получена первоначально Декларация о начале выполнения строительных работ, зарегистрированная в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым от 18.09.2013 года № КР082130258012, а в последующем Декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № КР142132980351. После проведенной реконструкции площадь жилого дома лит. «Д» составила 1496,8 кв.м. Сведения об указанном жилом доме были внесены в ЕГРН и присвоен кадастровый №.

ФИО2 собственницей земельного участка КН: 

<

адрес>, площадью 989 кв.м., и собственником смежного земельного участка КН: 

<

адрес>, площадью 717 кв.м., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перераспределении принадлежащих им земельных участков, в результате которого за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок КН: 

<

адрес>, площадью 1087 кв.м., а за ФИО6 было зарегистрировано право собственности на земельный участок КН: 

<

адрес>, площадью 619 кв.м.

В последующем ФИО2 было принято решение о разделе земельного участка с КН: 

<

адрес>, площадью 1087 кв.м. В результате раздела было образовано 2 (два) земельных участка КН: 90:22:010226:2520, площадью 503 кв.м, и КН: 

<

адрес>, площадью 584 кв.м.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объектам недвижимого имущества: земельному участку КН: 

<

адрес>, площадью 584 кв.м., и расположенному на нем 4-х этажному жилому дому общей площадью 1496,8 кв.м, кадастровый №, принадлежащим ФИО2, был присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Постановлением Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № объектам недвижимого имущества: земельному участку КН: 

<

адрес>, площадью 503 кв.м., принадлежащему ФИО2, был присвоен адрес: 

<

адрес>

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу для правильного разрешения спора, определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Вердикт». В материалы дела представлены заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении относимости и допустимости экспертного заключения, выполненного ООО «Центр экспертиз «Вердикт» суд указывает следующее.

Определениями Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначены соответствующие строительно-технические экспертизы, производство которых было поручено ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (

<

адрес>). Материалы гражданских дел до их объединения получены экспертным учреждением ДД.ММ.ГГГГ.

Получив ДД.ММ.ГГГГ определение по гражданскому делу № (№) о назначении экспертизы и материалы гражданского дела, ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» дважды необоснованно возвращены материалы гражданского дела и сообщено суду о неисполнении определения суда о назначении судебной экспертизы в установленный срок. В данном случае ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» самостоятельно определило срок проведения экспертизы до 90 рабочих дней с момента получения дополнительных материалов и проведения осмотра, что существенно превышает нормативный срок, установленный Инструкцией по организации производства судебных экспертиз, и не может считаться разумным. 

Фактов, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для своевременного проведения экспертизы либо невозможности ее проведения по причинам, указанным в ч. 1 ст. 85 ГПК РФ, судом не установлено.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок проведения судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № (№) по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО9 третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России о продлении срока производства экспертизы по гражданскому делу № по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ от ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России поступило мотивированное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о невозможности своевременного проведения экспертизы в срок установленный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и о продлении срока проведения экспертизы.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщается о невозможности проведения судебной экспертизы в установленный судом срок в связи с загруженностью экспертов и заявленным ходатайством о предоставлении дополнительных материалов. Одновременно экспертное учреждение указывает на возможность проведения судебной экспертизы в срок до 60 рабочих дней после поступления дополнительных материалов и проведения осмотра, то есть с нарушением срока установленного определением Киевского районного суда.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15.04.2025 года в удовлетворении заявления ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России о продлении срока производства экспертизы по гражданскому делу № 2-2637/2024 по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов – отказано. Возложена обязанность на ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России возвратить материалы гражданского дела № по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО2, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу возобновлено.

Аналогичная ситуация с проведением экспертизы по делу № (№), что подтверждается материалами дела (том дела 2-3).

Согласно позиции Министерства юстиции РФ, изложенной в письме от 02.04.2024 года № 18-33187/24, определение Правительством Российской Федерации видов судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными экспертными учреждениями, не препятствует суду с учетом специфики спора и всех фактических обстоятельств дела определять характер и виды специальных познаний, необходимых ему для правильного рассмотрения дела, и принимать решение о назначении по делу иной судебной экспертизы. Положения распоряжения № 3214-р не исключают возможность поручения проведения экспертизы вне государственных судебных экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами. 

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 г. АКПИ22-93 разъяснено, что согласно Федеральному закону "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами (часть первая статьи 41).

Часть вторая статьи 41 поименованного Федерального закона прямо распространяет на указанных лиц действие его статей 16 и 25, закрепляющих обязанности эксперта и требования к заключению эксперта или комиссии экспертов, а также иных его норм (статьи 2 - 4, 6 - 8, 17, часть вторая статьи 18, статья 24).

Определение Правительством Российской Федерации в разделе II Перечня видов судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными экспертными учреждениями, не препятствует суду с учетом специфики спора и всех фактических обстоятельств дела определять характер и виды специальных познаний, необходимых ему для правильного рассмотрения дела, и принимать решение о назначении по делу иного судебного экспертного учреждения либо эксперта.

В связи с этим приведенные положения Перечня не исключают возможность назначения по делу в отношении самовольных объектов недвижимости судебной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами.

С учетом изложенного, проанализировав представленные в материалы дела ответы, а также обстоятельства невозможности проведения судебной экспертизы в разумные сроки ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России, ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, суд поручил Обществу с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Вердикт».

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Экспертизы проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях знаний, проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы. Эксперт был предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет соответствующее образование, опыт в проведении экспертиз. Заключение дано в пределах специальных познаний эксперта. 

Данные заключения соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, обоснованы, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными, удостоверены подписью проводившего эксперта, скреплены печатью учреждения, в котором они проводились. Заявлений, ходатайств о несогласии с выводами экспертизы сторонами не заявлялось, также не заявлялось ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертиз. 

Суд, проанализировав и оценив заключения эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ установил, что заключения судебного эксперта являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу.

В процессе экспертного осмотра домовладения, расположенного в городе Симферополе, 

<

адрес>, экспертом установлено, что на земельном участке расположено четырехэтажное строение площадью застройки 379,70 кв.м. Четырехэтажное строение представляет собой индивидуальный жилой дом общей площадью 1496,80 кв.м., высота здания 12,50 м. Строение выполнено из следующих строительных конструкций: фундаменты – железобетонные, стены – камень-ракушечник, перегородки – газоблок, деревянные, перекрытия – железобетонные, кровля – металлочерепица, окна и двери – металлопластиковые. Имеется лестница, пристроенная к жилому дому. На всех этажах на момент осмотра ведутся строительные работы (капитальный ремонт). Инженерные коммуникации: электроснабжение – центральное, водоснабжение – центральное, водоотведение – центральное, газоснабжение – центральное, отопление – отсутствует.

Таким образом, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 584 кв.м., по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, окончено строительством, в спорном строении ведется капитальный ремонт помещений.

В судебном заседании представитель истца не смог дать пояснения относительно объекта изображенного на фототаблице (приложение к акту выездного обследования от 22.03.2024 года) в стадии строительства (на объекте выполнен железобетонный каркас 2-х надземных этажей имелись выпуски арматуры выше 2-го этажа), расположенного по адресу: Российская Федерация, городской округ Симферополь, 

<

адрес>. 

Согласно пояснениям представителя ответчика, строительные работы по возведению жилого дома окончены в 2013 году, на момент проведения осмотра истцом в спорном строении велись ремонтные работы помещений, однако в связи с рассмотрением настоящего спора приостановлены. 

Проанализировав материалы дела, пояснения участников процесса, выводы экспертного заключения, суд пришел к выводу, что на земельном участке по адресу: Российская 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 584 кв.м. расположен оконченный строительством 4х этажный жилой дом общей площадью 1496,8 кв.м., с кадастровым номером: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выводами судебного эксперта. 

На основании изложенного суд отклоняет доводы истца о том, что спорный объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в стадии строительства (на объекте выполнен железобетонный каркас 2-х надземных этажей имелись выпуски арматуры выше 2-го этажа).

Также материалами дела не подтверждены обстоятельства привлечения к административной ответственности ФИО2, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО6, не являющегося собственником жилого дома кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1496.8 кв.м, и земельного участка кадастровый №, на котором он расположен.

Судебным экспертом установлено, что спорный объект капитального строительства кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1496.8 кв.м., градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, действовавшим на момент введения в эксплуатацию объекта недвижимости – соответствует и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Применение действующих норм и правил недопустимо, т.к. данные требования предъявляются к вновь выстроенным и реконструированным объектам. Проведение реконструкции экспертом не установлено.

На основании проведенных исследований, экспертом установлено, что функциональное назначение объекта недвижимости кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1496.8 кв.м., соответствует целевому назначению земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 584 кв.м.

Нарушения градостроительных и строительных норм и правил в отношении объекта капитального строительства кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, экспертом не выявлено.

В тоже время, как установлено материалами дела, истцом не представлено, доказательств наличия существенных нарушений, которые могли бы препятствовать использовать постройку в виду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

К существенным нарушениям градостроительных и строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которое могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что спорное строение создает угрозу жизни или здоровью граждан, а также невозможна дальнейшая безопасная эксплуатация указанного строения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, в 7 вопросе разъяснено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

При оценке значительности установленных нарушений градостроительных норм, суд учитывает положения ст. 10 ГК РФ, соразмерность избранного истцом способа защиты гражданских прав, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В экспертном заключении указывается об отсутствии нарушений градостроительных норм и правил на момент введения в эксплуатацию спорного строения.

Таким образом, из устоявшейся судебной практики следует, что такой признак самовольной постройки, как нарушение градостроительных и строительных норм и правил, как основание к сносу, применим исключительно при установлении существенности и неустранимости таких нарушений. Несущественные нарушения не могут быть признаком самовольной постройки, а устранимые нарушения могут быть исправлены заинтересованным лицом в целях легализации самовольной постройки.

Как указывалось выше, в 2013 году после проведения реконструкции гаража лит. «Д» в жилой дом и получения Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № КР142132980351, площадь жилого дома лит. «Д» составила 1496,8 кв.м. Сведения об указанном жилом доме внесены в ЕГРН и присвоен кадастровый №.

Судом истребованы из Государственного комитета по регистрации и кадастру РК материалы реестрового дела в отношении объекта капитального строительства кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно представленным сведениям окончание строительства объекта капитального строительства датировано 02.12.2013 года, а его введение в эксплуатацию декабрь 2013 года.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12,2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Подпунктами 5 и 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014г. №264, установлено, что документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

Таким образом, Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество индексный № на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 0,0989 га (в последующем с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 584 кв.м.) и Декларация о готовности объекта к эксплуатации от 19.12.2013 года № КР142132980351 являются надлежащими документами, подтверждающими ранее возникшее право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>). Указанные документы на момент рассмотрения спора не обжалованы и не отменены.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Так, земельный участок, на котором, возведен жилой дом кадастровый № с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома был предоставлен в собственность в установленном действующим на тот период законодательством Украины. Жилой дом кадастровый № также введен в эксплуатацию согласно процедуре, предусмотренной Порядком принятия в эксплуатацию оконченных строительством объектов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.05.2011 года № 461.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от 12.12.2023 г. предусмотрено, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельный участков, утвержденного Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В связи с тем, что жилой дом КН: 

<

адрес> имеет 4 этажа, Администрация города Симферополя Республики Крым пришла к выводу, что указанный дом является многоквартирным жилым домом, размещение которого разрешено на земельном участке с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1), и не допускается на земельном участке с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Учитывая положения ч. 1 ст. 4 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от 12.12.2023 г., указанные Правила землепользования и застройки городского округа Симферополь, утвержденные Решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 30 апреля 2021 г. № 361 не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку не имеют обратного действия во времени. 

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от 12.12.2023 г., возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Между тем, экспертом установлено, что функциональное назначение объекта недвижимости кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1496.8 кв.м., соответствует целевому назначению земельного участка по адресу: Российская 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 584 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

П. 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Из приведенных положений материального закона следует, что Ответчик, являясь субъектом вещных прав (собственником) земельного участка, в силу прямого указания закона вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Соответственно возведенная ответчиком постройка на земельном участке, принадлежащем ответчику, соответствует документально установленному для указанного земельного участка виду разрешенного использования. Признак самовольной постройки, как возведение или создание здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, материалами дела не подтвержден.

В отношении второго спорного объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, ранее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Симферопольского городского совета выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество на жилой дом Е общей площадью 721,1 кв.м, жилой площадью 82,4 кв.м, гараж Д; сооружения по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. 

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу для правильного разрешения спора, определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В процессе экспертного осмотра домовладения, расположенного в 

<

адрес>, экспертом установлено, что на земельном участке расположено четырехэтажное строение площадью застройки 232,10 кв.м. Четырехэтажное строение представляет собой индивидуальный жилой дом общей площадью 721,10 кв.м., высота здания 13,20 м. Строение выполнено из следующих строительных конструкций: фундаменты – железобетонные, стены – бетонные блоки, перегородки – бетонные пластины, гипсокортон, перекрытия – деревянные, кровля – металлочерепица, окна и двери – металлопластиковые. Имеется лестница, пристроенная к жилому дому. На всех этажах на момент осмотра ведутся строительные работы (капитальный ремонт). Инженерные коммуникации: электроснабжение – центральное, водоснабжение – центральное, водоотведение – центральное, газоснабжение – центральное, отопление – индивидуальное, газовый котел.

Судебным экспертом установлено, что спорный объект капитального строительства кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, городской округ Симферополь, г Симферополь, 

<

адрес>, площадью 721.10 кв.м., градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, действовавшим на момент введения в эксплуатацию объекта недвижимости – соответствует и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Применение действующих норм и правил недопустимо, т.к. данные требования предъявляются к вновь выстроенным и реконструированным объектам. Проведение реконструкции экспертом не установлено.

На основании проведенных исследований, экспертом установлено, что функциональное назначение объекта недвижимости кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, городской округ Симферополь, г Симферополь, 

<

адрес>, площадью 721.10 кв.м., соответствует целевому назначению земельного участка по адресу: Российская Федерация, городской округ Симферополь, 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 503 кв.м 

Нарушения градостроительных и строительных норм и правил в отношении объекта капитального строительства кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, городской округ Симферополь, г Симферополь, 

<

адрес>, экспертом не выявлено.

Как указывалось выше, в соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», подпунктом 5 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264, Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество индексный номер: 9071615 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № площадью 0,0989 га (в последующем с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 503 кв.м.) и Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество на жилой дом с хозяйственно-бытовыми строениями по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются надлежащими документами, подтверждающими ранее возникшее право собственности ФИО2 на вышеуказанные жилой дом и земельный участок.

Указанный земельный участок, на котором возведен жилой дом кадастровый номер: кадастровый № с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома был предоставлен в собственность в установленном действующим на тот период законодательством Украины, а право собственности на жилой дом кадастровый № зарегистрировано 12.12.2012г. согласно ч. 8.11 п. 8.1 Временного положения «О порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество», утвержденного Приказом Министерства юстиции Украины от 0.02.2002 г. №.

В связи с тем, что жилой дом КН: 

<

адрес> имеет 4 этажа, в здании несколько душевых, санузлов Администрация г. Симферополя пришла к выводу, что указанный дом является многоквартирным жилым домом, размещение которого разрешено на земельном участке с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1) и не допускается на земельном участке с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельный участков, утвержденного Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. №П/0412, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственник построек.

При этом, учитывая положения ч.1 ст. 4 ГК РФ, п 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от 12.12.2023г., указанные Правила землепользования и застройки городского округа Симферополь, утвержденные Решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 30 апреля 2021 г. №361 не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку не имеют обратного действия во времени.

Также материалами дела не подтверждены обстоятельства привлечения к административной ответственности ФИО2 в отношении объекта капитального строительства по 

<

адрес>, поскольку не представлен ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2

Принимая во внимание вышеприведенные разъяснения и положения законодательства, учитывая, что объект недвижимости кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого в настоящее время является индивидуальное жилищное строительство, что соответствует целевому назначению земельного участка, и находится в собственности ответчика, судебной строительно-технической экспертизой установлено, что объект капитального строительства соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, действовавшим на момент введения в эксплуатацию объекта недвижимости и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Строительство спорных объектов с кадастровым номером: 

<

адрес> по 

<

адрес> и с кадастровым номером 

<

адрес> по 

<

адрес> начато и завершено в период действия законодательства ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности на объект недвижимости кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, городской округ Симферополь, 

<

адрес>, а также Декларацией о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым от 18.09.2013 г. № КР082130258012, Декларацией о готовности объекта к эксплуатации от 19.12.2013 г. № КР142132980351 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>

Согласно положениям ст. 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, либо с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Аналогичные по своей сути положения закреплены и в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" N 687-XIV было установлено, что строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" от 17.02.2011 N 3038-VI проектирование и строительство объектов осуществляется владельцами или пользователями земельных участков в следующем порядке:

1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных;

2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы;

3) утверждение проектной документации;

4) выполнение подготовительных и строительных работ;

5) принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов;

6) регистрация права собственности на объект градостроительства.

Процедура предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание были урегулированы Порядком предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состава и содержания, утвержденным Приказом Министерства регионального развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины N 109 от 07.07.2011 года.

Согласно понятий, приведенных в данном Порядке, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка - это документ, содержащий комплекс запланированных и архитектурных требований к проектированию и строительству в отношении этажности и плотности застройки земельного участка, отступлений строений и сооружений от красных линий, границ земельного участка, ее благоустройства и озеленения, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией.

Согласно пункту 1.5 Порядка, составление задания на проектирование с отклонением от градостроительных условий и ограничений не допускается.

Согласно пункту 2.1 Порядка, градостроительные условий и ограничения являются основной составляющей исходных данных.

Градостроительные условия и ограничения выдаются соответствующими уполномоченными органами градостроительства и архитектуры на бесплатной основе.

Основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений является несоответствие намерениям застройки земельного участка положениям соответствующей градостроительной документации на местном уровне (п. 2.4 Порядка).

Таким образом, градостроительные условия и ограничения являются документом, содержащим исходные данные по строительству, которые закладываются в задание на проектирование и последующую проектно - сметную документацию. Отступление от данных условий и ограничений при изготовлении проектной документации на строительство не допускается.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", заказчик имеет право выполнять строительные работы после регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно - строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - в отношении объектов строительства, принадлежащих к 1-3 категории сложности.

Частью 2 статьи 36 указанного Закона предусмотрено, что регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ проводят соответствующие инспекции государственного архитектурно - строительного контроля на бесплатном основании в течение пяти рабочих дней со дня поступления декларации.

До принятия Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", правовые, экономические и организационные основы градостроительной деятельности в Украине были урегулированы Законом Украины "Об основах градостроительства" N 2780-Х11 от 16.11.1992 года, статьей 22 которого было установлено, что застройка земельных участков, которые выдаются для градостроительных нужд, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном законом, и получения разрешения на выполнение строительных работ.

Согласно статье 29 Закона Украины от 20 апреля 2000 года N 1699-111 "О планировании и застройке территорий", разрешение на выполнение строительных работ выдается соответствующими инспекциями государственного архитектурно - строительного контроля, на основании: проектной документации; документа, который подтверждает право собственности или пользования (в том числе на правах аренды) земельным участком; договора о праве застройки земельного участка; решения исполнительного органа соответствующего совета или местной госадминистрации про разрешение на строительство объекта градостроительства; комплексного заключения государственной инвестиционной экспертизы; документа о назначении соответствующих исполнителей работ.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность в соответствии с законом.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), следует, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).

Пунктом 3.19* Государственных строительных норм "Градостроение. Планирование и застройка городских и сельских поселений ДБН 360-92**" (действовавших на момент начала выполнения строительных работ), утвержденных приказом Госкомградостроительства от 17 апреля 1992 года N 44, было установлено, что район усадебной застройки может быть сформирован отдельными жилыми или блокированными домами с приусадебными участками с хозпостройками или без них. Застройка этих районов не должна превышать 4-х этажей. Этажность застройки, граничные размеры жилых домов, площадь застройки, требования к хозпостройкам, их составу, ограждению участков, благоустройству территории устанавливаются местными правилами застройки в зависимости от размера участков, условий инженерного оборудования, инсоляции домов и территорий, других нормативных требований, региональных традиций.

В силу изложенного следует, что возведенные ответчиком строения по 

<

адрес> и по 

<

адрес> в части этажности не имеют нарушений, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, в части этажности спорных строений не имеется нарушений вида разрешенного использования земельного участка.

При таком положении, доводы истца об отсутствии разрешения на строительство и нарушении вида разрешенного использования земельного участка в отношении объектов недвижимости по 

<

адрес> и по 

<

адрес> являются необоснованными, противоречат приведенным выше обстоятельствам и нормам права.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти требования.

Из смысла статьи 2 ГПК РФ следует, что судебное решение по гражданскому делу должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека, и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ определяет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения нормы прямого действия ст. 46 Конституции РФ, исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены либо существует реальная угроза их нарушения.

Из приведенных законоположений следует, что лицо имеет право обратится в суд только в защиту тех прав, которыми обладает непосредственно, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Принимая во внимание вышеприведенные разъяснения, учитывая, что спорные объекты недвижимости возведены на земельных участках, вид разрешенного использования которых в настоящее время является индивидуальное жилищное строительство, находятся в собственности ответчика, судебной строительно-технической экспертизой установлено, что объекты капитального строительства соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, действовавшим на момент введения в эксплуатацию спорных объектов недвижимости и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, - 

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Симферополя Республики Крым: признать объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой; обязать ФИО2 за собственный счет снести объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления с законную силу судебного акта по настоящему делу; взыскать в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым, на случай неисполнения судебного акта по данному делу, судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения; взыскать судебные расходы – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 года.

Судья А.С. Цыкуренко