№ 5-136/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2017 года г.Рязань 

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани ФИО1,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «...» ФИО9, 

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «...», ...,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ,

ФИО2 Н О В И Л:

ООО «...» допущено нарушение в виде несвоевременного предоставления в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, и психотропных веществ: 

20.02.2017 года при проведении проверки соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридическими лицами г. Рязани и области, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ установлено, что ООО «...», расположенное по адресу: г. Рязань, ул. ..., не предоставило в срок до 15 февраля 2017 года в УУМВД России по Рязанской области годовой отчет по форме № 1-ОРАУ годовая «Отчет об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ» за 2016 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. 27.02.2017 года в адрес ООО «...» было направлено письмо о факте не предоставления ООО «...» отчетности и сведений за 2016 год. Отчет и сведения ООО «...» в срок не представило, в связи с этим 10 марта 2017 года в адрес ООО «...» повторно направлено письмо о факте непредставления ООО «....» отчета и сведений. Отчет ООО «....» о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного периода в адрес УМВД России по Рязанской области представило лишь 10.03.2017 года.

То есть ООО «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время все нарушения исправлены, забыли предоставить отчет в указанные сроки, поскольку 23 января 2017 года аптека, расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, прекратила свою работу. В течении этого периода производилась сдача имущества, архивных документов, инвентаризация медикаментов и их перераспределение, а также прием архивных документов, оставшихся в аптеке. В связи с большой удаленностью данной точки и окончательным днем работы сотрудника, ответственного за ведение учета наркотических средств и психотропных препаратов, 23 января 2017 года представить отчет не представилось возможным в срок, так как данные в отчет вносились после проверки всех архивных документов в г. Рязани. После разборки архива и установления всех документов отчет был сдан 10 марта 2017 года. 

Вина ООО «...» в совершении административного правонарушения, кроме признания законным представителем, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от 29 марта 2017 года, которым установлен факт совершения правонарушения; 

- письменными объяснениями генерального директора ООО «...» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми также подтверждено совершение вышеописанного правонарушения; уставом ООО «...», согласно которого к деятельности данного учреждения относится осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 

- лицензией № ... от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению ООО «...» деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 назначен на должность генерального директора ООО «...» сроком на 5 лет; 

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении ответственности за составление и предоставление годового отчета по форме №-ОРАУ на заведующую аптеки ФИО4;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении ответственности за составление и предоставление годового отчета по форме №-ОРАУ на провизора аптеки ФИО5;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника ФИО6 с должности провизора на должность заведующей аптекой;

- копией должностной инструкции заведующей аптекой ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 принята на работу в должности провизора;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему, согласно которым ФИО6 принята на работу в ООО «...» в должности провизора;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО7;- копией должностной инструкции провизора ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему,, согласно которым ФИО7 принята на работу в ООО «...» в должности провизора аптеки;

- копией журнала занятий НТД по наркотическим и психотропным средствам на 2017 года;

- копией заключения УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заключения отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заключения отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в адрес ООО «...» о предоставлении сведений за 2016 год; 

- письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в адрес ООО «...» о предоставлении сведений за 2016 год; 

- отчетом ООО «...» об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год;

- отчетом ООО «...» об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год.

Совокупность указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, дает основания для вывода о том, что ООО «...» несвоевременного предоставило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, и психотропных веществ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Однако в данном случае нарушения, допущенные ООО «...», не повлекли утраты контроля за оборотом лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.

Не представление в установленные сроки ООО «...» отчета об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год не повлекло утраты надлежащего контроля за оборотом лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. 

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе состав которого имеет формальный характер.

В данном случае суд находит, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенное ООО «...» нарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.

ООО «...» ранее не привлекалось к административной ответственности, общество устранило допущенные нарушения до составления протокола, свою деятельность ООО «...» по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> прекратило ДД.ММ.ГГГГ, тяжких последствий от правонарушения не наступило, в силу изложенного полагаю, что ООО «...» подлежит освобождению от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ООО «...» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «...» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения копии в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья .

.