дело №2-673/2025

УИД:92RS0004-01-2024-004956-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

5 февраля 2025 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи - Лемешко А.С., 

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании право пользования жилым помещением - домовладением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> на условиях социального найма, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение. 

Требования мотивированы тем, что истец с 

<

данные изъяты> года по настоящее время проживает в жилом помещении расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> Ранее в домовладении проживали родственники мужа ФИО3 

<

данные изъяты> истец вступила в брак с ФИО3 и была вселена в домовладение как член семьи нанимателя. В августе 

<

данные изъяты> года умер муж истца ФИО3 В домовладении остались проживать истец с сыном ФИО4, на которого были оформлены все лицевые счета. 

<

данные изъяты> сын истца ФИО4 умер. В настоящее время истец не может переоформить лицевые счета, т.к. у нее отсутствует заключенный после 

<

данные изъяты> года договор социального найма на данное жилое помещение, документы на право пользования домом были утеряны. После смерти сына истец обратилась к ответчику о предоставлении государственной услуги о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда г. Севастополя. 08.07.2024 ответчиком был выдан отказ в предоставлении государственной услуги, по тем основаниям, что в документах имеются разногласия, а именно истец зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>, а в реестре собственности города имеются сведения об объекте недвижимости г

<

данные изъяты> В настоящее время истец во внесудебном порядке не может защитить свое право на жилище.

В судебное заседание истец не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя. Представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера, в судебном заседание исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик Департамент капитального строительства г. Севастополя и третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истец с 

<

данные изъяты> года по настоящее время проживает в жилом помещении расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> Ранее в домовладении проживали родственники мужа ФИО3 

<

данные изъяты> истец вступила в брак с ФИО3 и была вселена в домовладение как член семьи нанимателя. В августе 

<

данные изъяты> года умер муж истца ФИО3 В домовладении остались проживать истец с сыном ФИО4, на которого были оформлены все лицевые счета. 

<

данные изъяты> сын истца ФИО4 умер. 

В настоящее время истец не может переоформить лицевые счета, т.к. у нее отсутствует заключенный после 

<

данные изъяты> года договор социального найма на данное жилое помещение, документы на право пользования домом были утеряны. После смерти сына истец обратилась к ответчику о предоставлении государственной услуги о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда г. Севастополя. 

08.07.2024 ответчиком был выдан отказ в предоставлении государственной услуги, по тем основаниям, что в документах имеются разногласия, а именно истец зарегистрирована по адресу: г

<

данные изъяты> а в реестре собственности города имеются сведения об объекте недвижимости 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, производит оплату коммунальных услуг.

Таким образом, истец выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ. 

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорный дом ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось. 

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в жилом доме лит. «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселилась в спорный жилой в 

<

данные изъяты> году с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом, доказательств самовольного вселения истца в дом, предъявления требований о ее выселении или о заключении с ней какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено. 

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не 

расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем нарушенные права истца подлежит защите путем признания за истцом право пользования жилым помещением, а именно жилым домом лит. «

<

данные изъяты>», расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> площадью 33,2 кв.м. на условиях социального найма.

Исковое требование о возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку вопрос заключения договора социального найма является компетенцией ответчика, и суд не может подменять своим решением компетенцию данного органа власти. 

Решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма само по себе является основанием для заключения такого договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые ФИО1 ФИО7 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>», площадью 33,2 кв.м. на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко