Дело ...а-309/2025

УИД ...RS0...-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Кулешова Э.О.,

при секретаре Кулиеве Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России ... по ... в качестве налогоплательщика. По данным Межрайонной ИФНС России ... по ..., полученным из Росреестра, в спорном налоговом периоде 2019-2020 г. имела следующее недвижимое имущество: земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., дата регистрации права ...; земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый .... По сведениям Межрайонной ИФНС России ... по ..., представленных базы данных учета УГИБДД ГУВД ..., налогоплательщик в спорном периоде за 2016-2020 г. владел следующим транспортными средствами: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: Фольксваген Джетта, 2008 года выпуска, дата регистрации права ...; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак 

<

***>, марка/модель: Лада Приора; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак 

<

***>, марка/модель: Дэу Нексия. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, налогоплательщиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. В целях соблюдения положений НК РФ налоговым органом в отношении ФИО1 были сформированы требования ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 279,76 руб., ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 181,09 руб., ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 319,86 руб., ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 3 048,11 руб., в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме пени, срок исполнения указанного последнего требования .... Неисполнение налогоплательщиком требований об уплате сумм налога, пени в указанный срок послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Судебный приказ ...а-1-1707/2022 был отменен ..., в связи с поданными возражениями налогоплательщиком. До настоящего времени оставшаяся задолженность по налогам налогоплательщиком не оплачена.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ..., в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... недоимки по: транспортному налогу с физических лиц за 2016-2020 гг. в размере 5 304 руб., земельному налогу за 2019-2020 гг. в размере 1 232 руб., налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 10 руб., пени в размере 82,56 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ. 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России ... по ... в качестве налогоплательщика.

По данным Межрайонной ИФНС России ... по ..., полученным из Росреестра и базы данных учета УГИБДД ГУВД ..., в спорном налоговом периоде 2016-2020 г. имела следующее недвижимое и движимое имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., дата регистрации права ...; 

- земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., 

- жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый ...;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: Фольксваген Джетта, 2008 года выпуска, дата регистрации права ...; 

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: Лада Приора; 

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: Дэу Нексия.

В связи с неуплатой в срок задолженности по налогу, налоговым органом в отношении ФИО1 были сформированы требования: 

- ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 279,76 руб., срок исполнения указанного требования до ...; 

- ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 181,09 руб., срок исполнения указанного требования до ...;

- ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 1 319,86 руб., срок исполнения указанного требования до ...;

- ... об уплате задолженности по состоянию на ... на сумму 3 048,11 руб., срок исполнения указанного требования до ....

Указанные требования были направлены в личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается распечатанными сведениями из базы данных налогового органа. 

Неисполнение в установленный срок указанных требований послужило основанием для обращения ... к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается копией заявления, с отметкой о принятии специалистом судебного участка ... Аксайского судебного района ..., предоставленной в материалы дела. 

... мировым судьей судебного участка ... Аксайского судебного района ... вынесен судебный приказ ...а-1-1707/2022 о взыскании задолженности по налогу с ФИО1, который на основании поступивших возражений определением от ... был отменен. 

... административный истец обратился в суд общей юрисдикции с данным иском. 

Согласно абзацу 3,4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции от ...) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции от ...), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 12-0, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определение от ... N 381-ОП, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, самое ранее требование ... об уплате задолженности было выставлено налоговым органом ... на сумму, не превышающую 10 000 руб. - 1 279,76 руб.

Поскольку в требовании ... срок исполнения был определен сроком уплаты до ..., а установленный законом порог задолженности на данную дату не был преодолен, обращение в суд в силу приведенных выше законоположений могло быть осуществлено не позднее ...

В период трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, т.е. с ... до ... общая сумма задолженности не превысила 10 000 руб. и составила 6 828,82 руб. (требования: ... на сумму 1 279,76 руб., ... на сумму 1 181,09 руб., ... на сумму 1 319,86 руб., ... на сумму 3 048,11 руб.). 

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Закона от ...) срок на обращение в суд за принудительным взысканием по указанным требованиям истек ...

Однако фактически налоговый орган обратился к мировому судье ..., что подтверждается копией заявления, с отметкой о принятии специалистом судебного участка ... Аксайского судебного района ..., предоставленной в материалы дела, пропустив срок обращения. 

Исходя из изложенного, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении срока, установленного статьей 48 НК РФ, мотивированного ходатайства о его восстановлении налоговым органом не заявлено, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание. При этом, вопрос соблюдения срока предъявления административного иска в суд после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении установленной статьей 48 НК РФ процедуры взыскания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено ....