Дело №--а-1548/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

06 марта 2017 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ... ... в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ... ... о признании информации, размещенной на интернет-страницах запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... ... с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ... ... о признании информации, размещенной на интернет-страницах запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдений требований законодательства в сфере незаконной реализации алкогольной продукции в международной телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки выявлены следующие интернет-страницы, на которых в свободном доступе для неограниченного круга лиц осуществляется незаконная реализация алкогольной продукции:

1) ---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---На указанных интернет-страницах указаны конкретные способы доставки и продажи алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан, Роскомнадзор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, так как они не являются надлежащими ответчиками.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки в суд не известны, отложить разбирательство не просил.

Суд, выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от --.--.---- г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 16 Федерального закона от --.--.---- г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с положениями ч. 5 вышеуказанной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой ... ... проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в сети "Интернет". Проверка проведена старшим помощником прокурора ... ... города ФИО3 ФИО1 в кабинете №-- прокуратуры ... ... по адресу: ... ..., с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети при помощи сетевого кабеля.

Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялась с использованием поискового браузера «Opera», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса "Google", после введения в отобразившемся окне поиска ключевых слов о реализации алкогольной продукции отобразился список ресурсов интернет-сайтов.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, а розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, может также способствовать совершению указанных противозаконных действий.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от --.--.---- г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа к указанным интернет-страницам для несовершеннолетних.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Формирование и ведение "Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ.

Согласно информации Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекции) от --.--.---- г. продукция, указанная на вышеперечисленных интернет-страницах и предлагаемая к реализации, является алкогольной продукцией, за ее реализацию с нарушением установленных норм и правил предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 14.1, 14.16, 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о незаконной торговле алкогольной продукцией, запрещенной к распространению в РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от --.--.---- г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора ... ... о признании информации, размещенной на интернет-страницах запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора ... ... в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ... ... о признании информации, размещенной на интернет-страницах запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронным адресам:

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ... ..., стр. 2, ... .... 109074) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Шамгунов А.И.