УИД 13RS0023-01-2025-003202-54

Судья Куликова И.В. № 2-2021/2025

Докладчик Куманева О.А. Дело № 33-109/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Ганченковой В.А.,

судей Аитовой Ю.Р., Куманевой О.А.,

при секретаре Корецкой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 января 2026 г. в г. Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее 33 кв.м. общей площади на территории городского округа Саранск, по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 Крестины Сергеевны на решение Ленинского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Куманевой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации городского округа Саранск (далее – Администрация го Саранск), в котором указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО12 решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 27 ноября 2015 г. лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении стоит прочерк. Распоряжением Заместителя Главы Администрации г.о. Саранск от 28 января 2016 г. он был направлен на воспитание и обучение в ГК С(К)ОУ РМ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья «Инсарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». Постановлением Администрации го Саранск от 16 февраля 2021 г. он включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указывает, что на данный момент жилым помещением он не обеспечен, жить ему негде. Проживать в закрепленном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не может, поскольку там живет его мать, лишенная родительских прав, которая злоупотребляет спиртными напитками и создает неблагоприятные условия для проживания.

На основании изложенного, просил обязать Администрацию го Саранск предоставить ему, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. на территории го Саранск.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Республики Мордовия.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 октября 2025 г. исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск удовлетворены.

На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., на территории г. Саранска.

С Администрации городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в доход бюджета городского округа Саранск в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 октября 2025 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылается на то, что финансовое обеспечение отдельных полномочий, в том числе на приобретение жилых помещений, осуществляется посредством предоставления местному бюджету субвенций, в этой связи у администрации городского округа Саранск не имеется возможности предоставить жилое помещение ответчику, отвечающее требованиям законодательства, в связи с чем, решение суда первой инстанции по настоящему делу будет неисполнимым до тех пор, пока ответчику не будут выделены и перечислены субвенции.

Обращает внимание на то, что уполномоченным органом в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в связи с чем, оно должно было быть привлечено в качестве соответчика.

Кроме того полагает, что удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, тем самым ущемляет права и законные интересы других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также указывает, что взыскание с Администрации го Саранск государственной пошлины в доход бюджета городского округа Саранск в размере 3 000 руб. не соответствует действующему законодательству, органы местного самоуправления в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в том числе и выступающие по делам в качестве ответчиков.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации го Саранск, представитель третьего лица Министерства финансов Республики Мордовия, представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, представитель третьего лица Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.

При этом заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО3 просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя министерства.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

рассмотрев дело в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился 

<

дата> г., его матерью является ФИО13., в графе отец стоит прочерк (л.д.24, 68,128).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2015 г. ФИО14. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Несовершеннолетний ФИО1 передан в распоряжение органа опеки и попечительства администрации городского округа Саранск, для определения дальнейшей формы устройства.

С ФИО15 взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание сына ФИО1 

<

дата> года рождения (л.д. 37-42).

Распоряжением заместителя Главы го Саранск № 89-рд от 28 января 2016 г., несовершеннолетний ФИО1, 

<

дата> года рождения, был помещен под надзор в ГК С(К)ОУ РМ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья «Инсарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». За несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>л.д. 10, 66).

Постановлением Администрации го Саранск № 1796 от 19 ноября 2020 г. установлен факт невозможности проживания ФИО1, 

<

дата> года рождения, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> по причине того, что площадь жилых помещений, приходящаяся на одно лицо, проживающее в них, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д. 73).

Постановлением Администрации г.о. Саранск № 219 от 16 февраля 2021 г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, (категория – дети, оставшиеся без попечения родителей) включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 20-22).

ФИО1 с 14 марта 2007 года г. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>л.д. 7, 77, 92). В период с 13 февраля 2016 г. по 1 сентября 2023 г. имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д.93).

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Администрации городского округа Саранск (л.д. 78-79, 81).

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 не имеет в собственности недвижимости (л.д. 30, 75, 76).

<

дата>. ФИО1 исполнилось 18 лет. До настоящего времени он не обеспечен жилой площадью, что не оспаривается стороной ответчика.

9 октября 2024 г. ФИО1 установлена 

<

данные изъяты> (л.д. 23, 129).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с учетом имеющиеся в материалах дела доказательства, исходил из того, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, и до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, доказательств обратному ответчиком не представлено, в связи, с чем пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Саранска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Мордовия вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот регулируются Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», пунктами 1, 2, 4 статьи 2 которого определено, что детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия (пункт 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой пункта 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 2).

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой пункта 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (пункт 4).

В соответствии с пунктом 8 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органам местного самоуправления передается следующее государственное полномочие Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, включающее, в том числе: формирование и ведение муниципального списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; приобретение и строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями; предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

В целях реализации переданных полномочий постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2013 г. № 330 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на осуществление государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанным Порядком предусмотрено, что субвенция предоставляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городского округа Саранск, возникающих при исполнении государственного полномочия, переданного для осуществления органам местного самоуправления.

Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Мордовия – Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны самостоятельно организовать деятельность по осуществлению переданного государственного полномочия в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Мордовия и исполнять переданное государственное полномочие.

Таким образом, поскольку ФИО1 включен в список детей, оставшихся без попечения родителей и достиг возраста 18 лет, но до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, именно администрация городского округа Саранск Республики Мордовия, наделенная Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, обязана предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия отмечает правильность вывода суда первой инстанции относительно необходимости предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО1 в границах г. Саранска, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При рассмотрении настоящего спора достоверно установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> что территориально относится к г. Саранску, при этом Администрацией городского округа Саранск установлен факт невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении, ввиду того, что общая площадь данного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Судом первой инстанции также правильно определен круг лиц, участвующих в деле. Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам, и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об ограниченности бюджетного финансирования, которое предопределяет наличие объективных причин в неисполнении решения суда в установленный срок, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, так как отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Более того, денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение суда не должно предоставлять истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в порядке очередности в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не могут быть признаны состоятельными.

Как следует из содержания приведенных выше правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации, а также завершение прохождения военной службы по призыву. При этом ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и тому подобное. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объеме субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, действующим правопорядком не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями данной категорий лиц, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования и прохождения военной службы по призыву. Предоставление жилого помещения истцу не может каким-либо образом нарушить права других лиц, поскольку обязанность по обеспечению его жилым помещением возникла в силу закона, не может быть отложена на неопределенный срок и не ставится в зависимость от какой-либо очереди.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно, с учетом наличия у истца, не оспоренного права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом и признания ее нуждающейся в получении жилья, а также принимая во внимание вышеприведенные положения закона, пришел к выводу о возложении на Администрацию городского округа Саранск Республики Мордовия обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на получение жилого помещения.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции в части удовлетворения требования истца о возложении обязанности на Администрацию го Саранск предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции относительно взыскания с Администрации го Саранск государственной пошлины в бюджет городского округа Саранск 3000 руб.

Так, согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 19 и 22 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождены истцы - по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в бюджет городского округа Саранск у суда первой инстанции не имелось, в связи, с чем решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 октября 2025 г. в части взыскания с Администрации городского округа Саранск государственной пошлины в доход бюджета городского округа Саранск в размере 3000 руб. отменить.

Исключить из резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 октября 2025 г. абзац четвертый следующего содержания: «Взыскать с Администрации городского округа Саранск (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Саранск в размере 3 000 (три тысячи) рублей».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 Крестины Сергеевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев.

Председательствующий В.А. Ганченкова

Судьи Ю.Р. Аитова

О.А. Куманева

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 февраля 2026 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.А. Куманева