№ 2-1479/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-003037-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 июля 2021 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Супруновой А.А.

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости Минераловодского района, к ООО «Спецпромстрой» о признании незаконным бездействия ООО «Спецпромстрой» и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения,

у с т а н о в и л:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости Минераловодского района, обратился в суд с иском ООО «Спецпромстрой» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Минераловодский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Спецпромстрой» выразившееся в не предоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 07.04.2021 по 30.04.2021 информации о наличии рабочего места и свободной должности прораба, мастера, сварщика, каменщика, мастера по отделочным работам и возложить обязанность на ООО «Спецпромстрой» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Из содержания искового заявления следует, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района», в ходе которой установлено следующее. Нормами статей 5, 8, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» (далее по тексту – Постановление № 360-п) работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - органы службы занятости края) по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве (далее - информация). 07 апреля 2021 года ООО «Спецпромстрой» опубликовала в газете «Минеральные Воды» информацию об вакансии прораба, мастера, сварщика, каменщика, мастера по отделочным работам. Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца - 30.04.2020 в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» ООО «Спецпромстрой» информацию о наличии вакантных мест не предоставил, вплоть до настоящего времени, чем нарушено требование вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, возникающих в сфере занятости населения, гарантированных государством по реализации конституционных прав граждан Российской федерации на труд и социальную защиту от безработицы. 

Представитель ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в судебное заседание не явилсяь, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ГКУ «Центр занятости Минераловодского района».

Представитель ответчика ООО «Спецпромстрой» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, судебную повестку получил, что подтверждается сведениями сайта Почта России. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» и представителя ООО «Спецпромстрой».

В судебном заседании представитель истца, старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Рассмотрев исковые требования истца Минераловодского межрайонного прокурора, исследовав в судебном заседании доказательства, подтверждающие исковые требования, судом установлены следующие обстоятельства гражданского дела.

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района», в ходе которой установлено, что 07.04.2021 года ООО «Спецпромстрой» опубликовала о газете «Минеральные Воды» информацию о вакансии прораба, мастера, сварщика, каменщика, мастера по отделочным работам, однако не позднее последнего дня календарного месяца, то есть до 30 апреля 2021 года в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» информацию о наличии вакантных мест не предоставил, чем нарушила требования ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». 

Установленные судом обстоятельства дела, позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно статьям 5, 8, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановлению Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» (далее по тексту – Постановление № 360-п) работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - органы службы занятости края) по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, возникающих в сфере занятости населения, гарантированных государством по реализации конституционных прав граждан Российской федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «Спецпромстрой», не позднее последнего дня календарного месяца 30 апреля 2021 года в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» информацию о наличии вакантных мест не предоставило, ответчик допустил нарушение требований вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации, следовательно, его бездействие подлежит признанию незаконным.

При рассмотрении дела ответчиком индивидуальным предпринимателем ООО «Спецпромстрой» допущенное нарушение закона самостоятельно не устранено, ООО «Спецпромстрой» не направлена информация в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» о наличии рабочих мест и свободных должностей. Доказательств обратного суду не представлено.

Неисполнение этих обязанностей ООО «Спецпромстрой» является основанием для возложения на ООО «Спецпромстрой» обязанности устранить допущенные нарушения закона, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению. 

Минераловодским межрайонным прокурором заявлено два исковых требования неимущественного характера при этом Минераловодский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В случае удовлетворения исковых требований, судебные расходы (в том числе государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, не освобожденном от уплаты государственной пошлины.

Из содержания ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора удовлетворены полностью, в связи с чем государственная пошлина должна была быть взыскана в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края с ответчика ООО «Спецпромстрой», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости Минераловодского района, к ООО «Спецпромстрой» о признании незаконным бездействия ООО «Спецпромстрой» и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, удовлетворить полностью. 

Признать незаконным бездействие ООО «Спецпромстрой», выразившееся в не предоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 07 апреля 2021 года по 30 апреля 202й года информации о наличии рабочих мест и свободных должностей прораба, мастера, сварщика, каменщика, мастера по отделочным работам. 

Возложить на ООО «Спецпромстрой» обязанность устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочих мест и свободных должностей в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Спецпромстрой» в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 19 июля 2021 года.

Судья Д. В. Колесников