Дело № 2а-169/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 04 февраля 2026 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре Ковалевой А.В.,

с участием прокурора Спириденковой М.Д., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ., при этом состоит под диспансерном наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». В этой связи управление транспортным средством противопоказано ФИО1 по состоянию здоровья, имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения (л.д. 4-6).

Определением суда от 08.09.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД России по Смоленской области (л.д. 1).

Определением суда от 12.01.2026г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» (далее - СОНД) (л.д. 74).

Представитель административного истца - прокурор Спириденкова М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО1 возражений против удовлетворения иска не представил.

Заинтересованное лицо - Управление ГИБДД УМВД России по Смоленской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что иск поддерживают, возражений не имеют (л.д. 26-27, 76-77, 79, 84).

Заинтересованное лицо - ОГБУЗ «СОНД» просило рассмотреть административное дело без участия представителя, указав на наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (л.д. 83).

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Вопросы безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (в действующей ред.) «О безопасности дорожного движения», согласно ст. 2 которого дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 указанного ФЗ).

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025г. № 892-р.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

В данном случае судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» (л.д. 10-11, 24-25).

На учете в ОГБУЗ «СОПКД» ФИО1 не состоит (л.д. 28), состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с 10.10.2018г. по поводу синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия. С 10.10.2018г. по 11.10.2018г. находился на стационарном лечении по поводу состояния отмены алкоголя с делирием. Врача-психиатра-нарколога не посещает. В настоящее время период стойкой ремиссии не зарегистрирован (л.д. 8-9, 19).

В соответствии с заключением комиссии экспертов ОГБУЗ «СОПКД» № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя средней стадии (

<

данные изъяты>), о чем свидетельствуют данные медицинской документации о длительном злоупотреблении спиртными напитками, с утратой всех видов контроля, сформировавшейся психической и физической зависимости к алкоголю, наличием абстинентного синдрома с вегетативно-соматическими расстройствами, изменениями со стороны внутренних органов 

<

данные изъяты>), сведения о перенесенном в 2018 году психотическом расстройстве делириозной структуры, что привело к госпитализации в наркологический стационар, а также данные настоящего психиатрического исследования, указывающие на ситуационную зависимость, субъективность суждений, аффективность мыслительных процессов, эмоциональную лабильность, при сохранении критических и прогностических способностей. Анализ медицинской документации в сопоставлении с данными настоящего психиатрического исследования не позволяют сделать вывод о наличии у ФИО1 в настоящее время стойкой ремиссии, так как в медицинской документации (амбулаторная карта СОНД) нет объективных сведений о воздержании подэкспертного от употребления алкоголя в течение установленного срока (л.д. 72-73).

Согласно информации ОГБУЗ «СОНД» от ДД.ММ.ГГГГ. № № в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством в связи с нахождением его под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога по поводу установленного диагноза - синдрома зависимости от алкоголя средней стадии, и отсутствием стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию (л.д. 19).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, управлениетранспортным средством ФИО1, имеющим диагноз «синдром зависимости от алкоголя средней стадии (

<

данные изъяты>)», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в области безопасности дорожного движения, а значит, действие права ФИО1 на управлениетранспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Реальная опасность возможного причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В данном случае необходимость прекращения права управления транспортным средством вызвана наличием у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, входящего в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025г. № 892-р.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 14.11.2014г. № 1191 (в действующей ред.) «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами»).

Учитывая вышеизложенное в своей совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026г.