Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/25 по административному иску Кузьминского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на адрес, 

УСТАНОВИЛ:

Кузьминский межрайонный прокурор адрес ФИО1, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации об обналичивании денежных средств с «Пушкинской карты», запрещенной к распространению на адрес.

Административный истец Кузьминский межрайонный прокурор адрес ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. 

Представитель административного истца – фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Кузьминской межрайонной прокуратурой адрес в результате проведенного мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: https://avan-cunsult.ru/dokument/2/kak-vyvesti-dengi-s-pushkinskoj-karty-na-kartu, на котором содержится информация об обналичивании денежных средств с «Пушкинской карты».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации.

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона одним из оснований для включения в реестр информации, распространяемой через сеть «Интернет», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании п. 9 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной к распространению в РФ, осуществляется в течение суток с момента поступления в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда. 

Получив список запрещенных ресурсов, внесенных в реестр, все операторы связи ограничивают к ним доступ для своих абонентов (п.5 ст.46 Федерального закона «О связи»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 08.09.2021 года № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для превышения доступности организаций культуры», с 1 сентября 2021 г. в качестве меры социальной поддержки предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере сумма, с 2022 года - сумма в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.

Согласно п. 1 Правил предоставления субсидии адрес на финансовое обеспечение реализации в РФ программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2021 года № 1357, настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии адрес на финансовое обеспечение реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в целях повышения доступности организаций культуры для молодежи от 14 до 22 лет на посещение культурных мероприятий, организуемых организациями культуры.

Из положений ст. 38 Бюджетного кодекса РФ следует, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу п. 3.1.1 Правил предоставления и обслуживания предоплаченных карт по продукту «Пушкинская карта» в адрес (приложение № 1 к приказу от 15.08.2022 года № 22-0712) (далее – Правила), пушкинская карта предназначена для совершения ограниченного перечня операций, определенных в п.п. 3.2, 3.3 настоящих Правил. 

В частности, п. 3.2 Правил установлено, что денежные средства для пополнения Пушкинской карты могут быть представлены в безналичном порядке следующими способами: при перечислении Банком на Пушкинскую карту мер социальной поддержки в соответствии с Правилами реализации программы социальной поддержки молодежи от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры; при зачислении на Пушкинскую карту средств, поступивших по операции возврата. 

Пунктом 3.3.1 Правил установлен исчерпывающий перечень операций по совершению расходных операций по Пушкинской карте, а именно: оплата клиентом в ТСП с использованием Пушкинской карты билетов на посещение мероприятий, являющихся участниками программы «Пушкинская карта»; списание банков (из остатка ЭДС) средств, возвращенных торгово-сервисным предприятием на Пушкинскую карту в случае возврата клиентом ранее купленного с использованием Пушкинской карты билета посещения мероприятия. При этом в п. 3.3.2 Правил указано, что совершение иных расходных операций, за исключением указанных в п. 3.3.1, в рамках договора не допускается.   

 Таким образом, снятие или обналичивание денежных средств с Пушкинской карты не допускается. Кроме того, за совершение операций по обналичиванию денежных средств с Пушкинской карты предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной на сайте сети «Интернет», расположенном по электронному адресу https://avan-cunsult.ru/dokument/2/kak-vyvesti-dengi-s-pushkinskoj-karty-na-kartu, на котором содержится распространяемая посредством сети «Интернет» информация об обналичивании денежных средств с «Пушкинской карты», информацией, распространение которой запрещено на всей адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://avan-cunsult.ru/dokument/2/kak-vyvesti-dengi-s-pushkinskoj-karty-na-kartu, запрещенной к распространению на всей адрес.

Решение суда является основанием для внесения электронного адреса https://avan-cunsult.ru/dokument/2/kak-vyvesti-dengi-s-pushkinskoj-karty-na-kartu в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес. 

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года. 

 фио ФИО2