дело № 2-95/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 6 июня 2017 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при секретаре Лисичникове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной, указав, что прокуратурой района выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/. На указанных сайтах предоставляются услуги «онлайн – казино», посредством запуска специальных программ, доступ к которым является свободным. Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. На основании Федерального закона от 20.07.2011 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. Указанным Федеральным законом дополнен Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность. В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели сайтов http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов с URL-адресами http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Цырендоржиев Т.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что предоставление услуг «онлайн – казино» на указанных сайтах нарушает требования действующего законодательства, которым такая деятельность запрещена, и нарушает права РФ, государственная политика которой направлена на ограничение деятельности по организации и проведению азартных игр и запрету такой деятельности в сети Интернет, основы ее конституционного строя, а также права неопределенного круга лиц на здоровье и нравственность. 

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о возможности признания указанной в заявлении прокурора информации запрещенной к распространению на территории России. 

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района в рамках проведения проверки соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр проведен мониторинг сети «Интернет». По результатам мониторинга выявлены сайты, содержащие информацию и возможность проведения азартных игр: http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/, при переходе на указанные сайты пользователю предлагается к сведению информация о возможности выигрыша определенной суммы денег, предоставляется возможность ознакомиться в демонстративном режиме с азартными играми, предлагается произвести регистрацию для возможности игры на реальные деньги в различной валюте. На момент проверки указатели сайтов http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. 

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных услуг – сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. 

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Из представленной суду распечатки интернет-сайтов http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ следует, что данный сайт содержит информацию об организации и проведении азартных игр, в том числе игровых автоматах и онлайн-играх. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайтах http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ предоставляются услуги «онлайн – казино», на сайте содержится информация об организации и проведении азартных игр, гражданам предоставляется возможность принимать участие в проведении азартных игр (игровые автоматы), что подтверждается представленными заявителем материалами, полученными в открытом доступе на Интернет-сайте, о размещенной информации, распространяемой на Интернет-сайтах http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, на страницах сайтов http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ организованы и проводятся азартные игры, предоставляются услуги «онлайн-казино» посредством запуска специальных программ, в связи с чем, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе и несовершеннолетних, суд считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, а указанная информация в сети «Интернет» подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами http://admiral-kasino-online.com/, https://ssl-million.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом. 

Судья: М.И. Курсинова