Дело № 2а-236/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Мироновой О.В.,

рассмотрев административное дело № 2а-236/2024 (УИД 34RS0022-01-2024-000282-81) по административному иску МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в МИ ФНС № 11 по Волгоградской области состоит ФИО1, который является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

ФИО1 своевременно не уплатил за 2015 год транспортный налог в размере 639 рублей, земельный налог в размере 255 рублей исходя из налогового уведомления № 86090553 от 25 августа 2016 года; за 2016 год транспортный налог в размере 639 рублей, земельный налог в размере 255 рублей исходя из налогового уведомления № 33552858 от 24 июля 2017 года; в связи с чем, ему начислена пеня по транспортному налогу в размере 2,14 рублей, по земельному налогу в размере 0,93 рублей и было направлено требование № 14558 по состоянию на 13 декабря 2016 года со сроком исполнения до 10 февраля 2017 года; пеня по транспортному налогу в размере 12,37 рублей, по земельному налогу в размере 4,94 рублей и было направлено требование № 8895 по состоянию на 14 февраля 2018 года со сроком исполнения до 10 апреля 2018 года.

08 февраля 2024 года мировым судьёй судебного участка № 24 Волгоградской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогам с ФИО1.

Указывая на то, что ФИО1 задолженность по обязательным платежам не погасил, административный истец просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному и земельному налогу в размере 1 548,08 рублей; взыскать с ФИО1 недоимки и пени по транспортному и земельному налогу в размере 1 548,08 рублей.

Представитель административного истца МИ ФНС № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со статьями 4, 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25 августа 2016 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 86090553 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 639 рублей, земельного налога в размере 255 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2015 году, а именно автомобиль легковой, модель 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 

<

данные изъяты>, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ год выпуска 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> – 639 рублей; земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> – 255 рублей.

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 14558 по состоянию на 13 декабря 2016 года о необходимости уплаты транспортного за 2015 год в размере 639 рублей, пени по указанному налогу в размере 2,14 рублей, а также о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в размере 255 рублей, пени по указанному налогу в размере 0,93 рублей со сроком уплаты до 10 февраля 2017 года, что подтверждается сведениями из АИС Налог.

24 июля 2017 года в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 33552858 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 639 рублей, земельного налога в размере 255 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2015 году, а именно автомобиль легковой, модель 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 

<

данные изъяты>, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> – 639 рублей; земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> – 255 рублей.

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 8895 по состоянию на 14 февраля 2018 года о необходимости уплаты транспортного за 2016 год в размере 639 рублей, пени по указанному налогу в размере 12,37 рублей, а также о необходимости уплаты земельного налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 255 рублей, пени по указанному налогу в размере 4,94 рублей со сроком уплаты до 10 апреля 2018 года, что подтверждается сведениями из АИС Налог.

08 февраля 2024 года мировым судьёй судебного участка № 24 Волгоградской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогам с ФИО1.

Таким образом, в силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) последним днём для обращения в суд с административным иском о взыскании штрафа по требованию № 14558 является 10 августа 2020 года, по требованию № 8895 является 10 октября 2021 года. 

Административное исковое заявление подано в суд 10 апреля 2024 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомлённость инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд является пресекательным, уважительных причин для его восстановления не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в размере 1 548,08 рублей, отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество – оставить без удовлетворения.

Решение принято в окончательной форме 21 июня 2024 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Л.И. Молодцова