2-2964/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распорядительные электрические сети» о признании незаконным и не подлежащим применению при расчете неучтенного потребления электрической энергии акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распорядительные электрические сети» о признании незаконным и неподлежащим применению при расчете неучтенного потребления электрической энергии акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Башкирэнерго», указав, что истицам является собственником нежилого помещения – здание БРУ, общей площадью 352,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно в 3,0 км от ориентира северная граница сахарного завода, расположенного за пределами участка. Между истицей и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостан» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор электроснабжения №, составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт организации коммерческого учета электроэнергии №, в пункте 5 которого отмечено, что произведена опломбировка средств измерений – крыши клеммной коробки электросчетчика пломбой №. ООО «Башкирские распределительные электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии. В разделе 4 отражено, что потребитель допустил факт безучетного потребления электроэнергии путем необеспечения сохранности пломб сетевой организации. Выставлен счет – фактура ДД.ММ.ГГГГ на оплату электроэнергии на сумму 353 990,97 руб. Истица считает действия ответчика незаконными. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прописана полная процедура допуска прибора учета в эксплуатацию, а также документ, который должен быть составлен по завершении такой процедуры. Данным постановлением не предусмотрено, что в качестве документов, подтверждающих факт установки контрольной пломбы сетевой организации, могут служить какие-либо иные документы, кроме акта допуска прибора учета в эксплуатацию. Кроме того, акт составлен по форме, предусмотренной для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым истец не относится. При указанных выше обстоятельствах при условии точного выполнения ФИО1 условий договора энергоснабжения, при отсутствии факта нарушения сохранности пломбы, правовых оснований для составления акта № о неучтенном потреблении электрической энергии не имеется.

В судебной заседании представитель истца поддержал исковые требования, просила удовлетворить.

Истец на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика на судебном заседании иск не признали, просили отказать полностью.

Представители третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Производственное отделение "Кумертауские электрические сети" на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением 

<

данные изъяты> районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по иску Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, неустойки и судебных расходов, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного суда РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭСКБ» и ФИО1 заключен договор электроснабжения №, согласно которому ООО «ЭСКБ» обязалось осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности) согласно приложению № Договора – здание БРУ, а ФИО1 обязалась своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергии, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между ООО «Башкирэнерго» и ФИО1, следует, что на объекте электроснабжения – здание БРУ по адресу: 

<

адрес>, примерно в 0,3 км от ориентира северная граница сахарного завода, расположенного за пределами участка, максимальная мощность потребления электрической энергии установлена в размере 15 кВт. 

Согласно акту организации коммерческого учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ внутри здания БРУ по адресу: 

<

адрес>, примерно в 0,3 км от ориентира северная граница сахарного завода, расположенного за пределами участка, установлен прибор учета, заводской №, тип ЦЭ 6803 В., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (показания на ДД.ММ.ГГГГ – 0066191), крышка клеменной коробки электросчетчика опломбирована пломбой №.

ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации ООО «Башкирэнерго» по результатам проверки условий эксплуатации (сохранности) приборов учета электроэнергии потребителей и снятии контрольных показаний составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 Установлено, что на клеменной крышке расчетного прибора учета отсутствует контрольная пломба сетевой организации №, подтверждающая правильность схемы включения расчетного прибора учета, согласно ПРБП 439 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения зафиксирован на видеозаписи.

Проверка проведена и акт составлен в присутствии потребителя в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442, заполнены все графы и отображена необходимая информация.

На основании акта в соответствии с пунктом 195 Основных положений №442 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 64899 кВт/ч. Данный объем определен путем произведения максимальной мощности 15 кВт на количество часов в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ (дата предыдущей запланированной проверки) до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом ранее учтенного количества электроэнергии за период перерасчета.

При этом к вычету принят также объем электроэнергии, потеребленной в январе ДД.ММ.ГГГГ г., что привело к уменьшению объема безучетного потребления электроэнергии.

Для оплаты безучетного потребления электроэнергии ФИО1 предъявлена счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из объема потребления за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. - 2136 кВТ на сумму 11279,55 руб. и 64899 кВТ (согласно акту №) на сумму 342 711,42 руб. Общая стоимость составила 353 990,97 руб. Ответчиком оплата произведена частично, остаток задолженности составляет 313 724,02 руб.

Не оспаривая порядок начисления, ответчик не согласилась с суммой задолженности, полагая, что законных оснований для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого рассчитана данная сумма, не имелось. На приборе учета, установленном в здании БРУ, изначально контрольная пломба сетевой организацией не ставилась, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии не составлялся, истцом данный акт суду не представлен.

Суд находит данные доводы несостоятельными.

Наличие прибора учета электроэнергии в здании БРУ сторонами не оспаривается, акт организации коммерческого учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено наличие пломбы сетевой организации на крышке клеменной коробки электросчетчика, подписан потребителем без каких-либо замечаний.

По поводу отсутствия акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии представитель ООО «Башкирэнерго» ФИО3 пояснил, что в январе ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии. Данный акт ответчик не оспаривала, оплатила бездоговорной объем потребленной электроэнергии. После этого между ООО «ЭСКБ» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акт организации коммерческого учета электрической энергии. Оснований для составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. не имелось, поскольку на момент выявления бездоговорного потребления ФИО1 электроэнергии в здании БРУ был установлен прибор учета ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вопросов по его эксплуатации не возникло, показания прибора и номер пломбы отражены в соответствующем акте.

Ответчик, как собственник прибора учета, установленного в принадлежащем ей нежилом помещении, надлежащим образом не исполняла обязанности по обеспечению эксплуатации (допуска в эксплуатацию) установленного прибора учета, сохранности и целостности пломбы.

Указанным решением постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, неустойки и судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» задолженность за потребленную энергию и мощность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 313724 (триста тринадцать тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 02 коп., неустойку в размере 2765 (две тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей 08 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6364 (шесть тысяч триста шестьдесят четыре) рубля 89 коп.».

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых при энергопотреблении приборов и оборудования.

В силу пункта 1 статьи 541 Кодекса количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 указанного нормативного акта по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 указанного нормативного акта соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (пункт 84 Основных положений N 442).

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» является сетевой организацией и оказывает услуги по передачи электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭСКБ» и ФИО1 заключен договор электроснабжения №, согласно которому ООО «ЭСКБ» обязалось осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности) согласно приложению № Договора – здание БРУ, а ФИО1 обязалась своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергии, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Истцом и ООО «ЭСКБ», содержит в п.11 перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью договора. Среди которых Приложение № Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.5 Акта организации коммерческого учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся приложением к вышеуказанному Акту разграничения, крышка клемной коробки электрического счетчика опломбирована пломбой №.

Акт разграничения и Акт организации коммерческого учета подписаны ФИО1 без каких-либо разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки условий эксплуатации (сохранности) приборов учета электроэнергии потребителей, и снятия контрольных показаний, уполномоченными представителями ООО «Башкирэнерго» был выявлен факт контрольных показаний, уполномоченными представителями ООО «Башкирэнерго» был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии в нежилом помещении по адресу

<

адрес> примерно в 0,3 км. От ориентира северная граница сахарного завода, расположенного за пределами участка. ФИО1 не обеспечила сохранность пломбы сетевой организации на приборе учета.

Безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

ФИО1 в пункте VIII вышеуказанного акта в качестве объяснений указала, что «Не знала».

Проверка проведена и акт составлен в присутствии потребителя в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442, заполнены все графы и отображена необходимая информация.

Указанные обстоятельства документально подтверждены и сторонами не оспаривались.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетики к составлению такого акта, содержит сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления, описание электроприемника на момент составления акта с указанием его мощности.

При таких обстоятельствах суд признает акт о неучтенном потреблении электроэнергии надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не является ненормативным правовым актом, о недействительности которого может быть заявлено требование. Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов.

Сетевая организация (электросети) и компания, составившие акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, являются коммерческими организациями и не наделены какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу ФИО1. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает способа защиты в виде признание акта о безучетном потреблении и расчета недействительным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, также надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распорядительные электрические сети» о признании незаконным и не подлежащим применению при расчете неучтенного потребления электрической энергии акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: У.И. Гибадатов