Дело №2-1539/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 г. г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Е.Е.

при секретаре Щербининой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Горельское» о возложении обязанности по предоставлению в МИФНС №4 России по Тамбовской области расчетов по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ «Горельское» возложении обязанности по предоставлению в МИФНС №4 России по Тамбовской области расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2017 года по форме, установленной приложением №1 к приказу Федеральной службы от 10 октября 2016 года №ММВ-7-11/551 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка исполнения работодателями законодательства о государственном социальном страховании. В ходе проверки установлено, что МУ «Горельское» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ ТРО ФСС РФ и УПФ РФ. Согласно сведениям, представленным МИФНС №4 по Тамбовской области, ответчик не предоставил расчет по страховым взносам за 4 квартал 2017г., что нарушает права неопределенного круга лиц, а также нарушаются интересы РФ, ввиду того, что непредставление расчетов препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Муравьева М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МУ «Горельское» и третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и суд с согласия представителя истца рассматривает дело в порядке заочного производства. 

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу подп.4 п.1 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: -лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: -организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп.1, 2 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно п.4 данной статьи, плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Судом установлено, что муниципальное учреждение «Горельское» зарегистрировано в качестве страхователя 01.06.2006г. в Государственном учреждении - Тамбовском региональном отделении Фонда социального страхования РФ и 31.05.2006г. в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, является действующим юридическим лицом, данные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 04.05.2018г.

05 июня 2018 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области предоставлена информация о том, что МУ «Горельское» в территориальный орган контроля до настоящего времени не представило расчет по страховым взносам за четвертый квартал 2017 года по форме, установленной приложением №1 к приказу Федеральной службы от 10 октября 2016 года №ММВ-7-11/551 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме». 

В соответствии с информацией Федеральной налоговой службой России «Об администрировании страховых взносов с 01 января 2017 года» расчеты по страховым взносам плательщики должны представлять ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 года №ММВ-7-11/551 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

Из материалов дела следует, что МУ «Горельское» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Федеральной налоговой службы России расчета по страховым взносам за четвертый квартал 2017 года. 

Доказательства, опровергающие сведения МИФНС N4 по Тамбовской области об отсутствии расчетов по страховым взносам, ответчиком не представлены.

Вместе с тем отсутствие у налогового органа данной информации препятствует надлежащему выполнению возложенных на Федеральную налоговую службу России полномочий и реализации осуществляемых ими функций, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации. 

Кроме того, невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налогового органа за организациями, не предоставившими вышеуказанные сведения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Горельское» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Горельское» ИНН 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области расчеты по страховым взносам за четвертый квартал 2017 года по форме, установленной приложением №1 к приказу Федеральной налоговой службы России от 10 октября 2016 года №ММВ-7-11/551 "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме".

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.06.2018г.

Судья Е.Е. Игошина