В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Лейман Л.Н.

Дело № 12-92/2020

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 10 марта 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска «Городской электрический транспорт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска «Городской электрический транспорт» (далее – Предприятие) прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, вследствие недоказанности обстоятельств.

Государственный инспектор Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, дать оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела, вернуть дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

Представитель должностного лица, составившего протокол, ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Защитник Предприятия ФИО3 просила постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, законный представитель юридического лица ФИО4, защитник Филиппова Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 октября 2019 года в 13 час. 45 мин. в районе дома №19 по ул.Воронежской в г.Хабаровске на основании планового (рейдового) задания должностными лицами административного органа проведен осмотр транспортного средства категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн автобуса марки DAEWOO, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5 Согласно путевому листу №6615 от 24 октября 2019 года указанное транспортное средство принадлежит Предприятию, которое осуществляет перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №34 «Автовокзал – Комбинат рыбной гастрономии».

В ходе регистрации акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от 24 октября 2019 года было установлено, что в нарушение п.6 ч.4 ст.1, ч.2 ст.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.8, ч.11 ст.19 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.3 раздела I, пп. «а» п.7 раздела III, п.п.9, 10 раздела IV, п.38 раздела V постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», предприятие грубо нарушило лицензионные требования, предъявляемые к перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, поскольку использует для осуществления лицензируемой деятельности указанное выше транспортное средство, не принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании, сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности. Нарушение является грубым, поскольку влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Предприятия дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции защитником Предприятия были представлены сведения о том, что водитель ФИО5, должностные лица, выпустившие на линию автобус, работниками Предприятия не являются, путевой лист, предъявленный водителем автобуса должностным лицам административного органа 24 октября 2019 года, Предприятием не выдавался.

Установив, что в ходе проведения осмотра 24 октября 2019 года не опрошены водитель автобуса и кондуктор, на предмет установления с кем данные лица состоят в трудовых отношениях, кому принадлежит транспортное средство; доказательства, свидетельствующие о том, что Предприятие использует автобус марки DAEWOO, государственный регистрационный знак №, на законном основании, суду не представлено, пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, подтверждающих вину Предприятия, с учетом положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, прекратил производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Предприятия дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, имели место 24 октября 2019 года.

Поскольку судьей районного суда производство по делу в отношении Предприятия прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, а трехмесячных срок давности привлечения Предприятия к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.

Учитывая данные обстоятельства оснований для отмены судебного решения, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска «Городской электрический транспорт» - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина