Дело № 2а-1455/2024

УИД: 65RS0005-02-2024-001318-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Брик Е.Е.,

при секретаре Степаненко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1455/2024 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертное бюро по Сахалинской области» о ликвидации юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2024 года в Корсаковский городской суд поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – Управление Минюста России по Сахалинской области, Управление) к автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертное бюро по Сахалинской области» (далее по тексту – АНО «СЭБ по Сахалинской области», юридическое лицо, организация), в котором административный истец просил ликвидировать данное юридическое лицо и исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование административных исковых требований указано, что 30 мая 2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1186500000500 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации АНО «СЭБ по Сахалинской области».

Управлением Минюста России по Сахалинской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись об Организации за учетным номером 6514050197.

13 мая 2022 года Управлением Минюста России по Сахалинской области в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости представления в срок до 15 июня 2022 года отчетности за 2021 год. Между тем, в нарушение требований пункта 3.1 статьи 31 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчеты, сообщения о продолжении деятельности за 2021, 2022, 2023 года данным юридическим лицом не представлены.

8 июля 2022 года в Управление представлено уведомление АНО «СЭБ по Сахалинской области» об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и денежных средств на расчетном счете Организации.

В связи с неоднократным нарушением АНО «СЭБ по Сахалинской области» требований действующего законодательства, Министерство Юстиции России по Сахалинской области обратилось с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик АНО «СЭБ по Сахалинской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи истечением срока хранения. 

Руководствуясь требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно части 1 стать 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – ФЗ «О некоммерческих организациях»), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. 

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В силу пункта 4.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. 

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Кроме того, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10). 

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций (подпункт 2 пункта 5 Положения).

Подпунктом «б» пункта 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

В соответствии с подпунктом 58 пункта 12 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, 30 мая 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании АНО «СЭБ по Сахалинской области», за основным государственным регистрационным номером 1186500000500, учетный №.

Согласно сведениям, размещенным на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru необходимый отчет и сообщение о продолжении деятельности в Управление Министерства юстиции по Сахалинской области административным ответчиком за 2022 год представлены не были. В связи с чем, 13 мая 2022 года Управлением Министерства юстиции России по Сахалинской области в адрес директора АНО «СЭБ по Сахалинской области» направлено информационное письмо № о необходимости представления в срок до 15 июня 2022 года отчетов по установленной форме либо сообщения о продолжении деятельности.

8 июля 2022 года в Управление Министерства юстиции России по Сахалинской области от представителя АНО «СЭБ по Сахалинской области поступило уведомление № от 4 июля 2022 года, в котором сообщалось об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и денежных средств на расчетном счете организации.

Таким образом, административным ответчиком допущены неоднократные нарушения законодательства о некоммерческих организациях, что в силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для ликвидации административного ответчика. На момент обращения административного истца в суд нарушения законодательства административным ответчиком не устранены. 

Материалами дела подтверждаются доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты. 

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательства, подтверждающие, что до настоящего времени административный ответчик осуществляет свою деятельность, не имеет поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства. 

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации юридического лица АНО «СЭБ по Сахалинской области» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить. 

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Судебно-экспертное бюро по Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертное бюро по Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2024 года.