№5-313/2023

03RS0004-01-2023-006633-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан Харламов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2  Ибрагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Респ.Башкортостан, 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации, серия 6122 №, выдан УМВД России по Рпривлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ГИАЗ ОП № УМВД России по 

<

адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. по адресу: 

<

адрес>, в помещении кафе «Тет-а-тет», находясь на своем рабочем месте гр. ФИО2, нарушил требования оборота этилового спирта, именно незаконно хранил спиртосодержащие напитки в помещении заведения, кафе «Тет-а-тет», без соответствующей лицензии, в нарушение действующего законодательства и составлен протокол осмотра места происшествия.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом, на судебное заседание не явилось. Сведений уважительности не явки суду не представил.

Проверив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административное правонарушение признается противоправным, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или иными законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность,

Согласно статье 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОП № УМВД России по 

<

адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гр. ФИО2, АП № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, за то что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин., последний, находясь на своем рабочем месте в помещении кафе «Тет-а-тет», по адресу: 

<

адрес>, нарушил требования оборота этилового спирта, именно незаконно хранил спиртосодержащие напитки в помещении заведения, кафе «Тет-а-тет», без соответствующей лицензии, в нарушение действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы, о том, что указанным лицом допущены нарушения норм законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. 

Административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, причем субъектом административного правонарушения, является должностное лицо, в том числе ИП, юридические лица. 

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо, ФИО2 обладает статусом индивидуального предпринимателя. Как следует из объяснений ФИО2, обнаруженная в помещении кофе спиртосодержащая продукция, принадлежит гостям заведения, и не является принадлежностью кафе.

Таки образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не может являться субъектом данного правонарушения, так как ответственность для физических лиц данной статьей КоАП РФ не предусмотрена. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона N 171-ФЗ на работников индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции, в полной мере распространяются требования Закона N 171-ФЗ (в том числе его ст. 16 и 26). Поскольку работнику со стороны администрации кафе, была предоставлена возможность свободно хранить алкогольную продукцию в помещении закусочной, ответственность за соблюдение законодательства, в том числе при осуществлении хранения и розничной продажи алкогольной продукции в помещении закусочной, несет непосредственно индивидуальный предприниматель.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в нарушении законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не установлена и не доказана в полном объеме представленными материалами.

Таким образом, в вина ФИО2 в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлена.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены, возникшие в ходе производства по делу противоречия и сомнения в виновности ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения не устранены, его виновность не доказана.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст14.17 КоАП РФ в отношении ФИО2  Ибрагим оглы, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Харламов Д.А.