Дело № 2-366/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Айзатулловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой, специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой, специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. 

Свои требования истец мотивировал тем, что 20.09.2017 обратился в - ГУ-УПФРФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии от 29.09.2017 ответчик приостановил срок рассмотрения заявления, а решением от 30.01.2018 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией не засчитан в специальный стаж периоды: с 16.03.2012 по 23.03.2012 – период ежегодного отпуска в период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Транспортная компания»; с 03.07.1978 по октябрь 1978 в качестве бетонщика на Белоярском строительном участке в ПМК №7 спецназначения треста «Томлесстрой» Томская область; с июля 1982 по август 1982 в с-зе «Белоярский» п.Палочка Верхнекетского района Томской области; с октября 2014 по февраль 2015 в ООО Треста «КХМ-ПС» в Великом Новгороде на территории ОАО «Акрон» мастер строительно-монтажных работ; с 09.04.2015 по 15.08.2015 ООО «Континент» мастер СМР в ЮТЛУ Сабетта Ямал (район крайнего Севера); с 29.09.2018 по настоящее время истец работает вахтовым методом производителем работ на участке строительства «Усть-Кут» СМУ энергетического строительства в Иркутской области г.Усть-Кут в АО «Стройтрансгаз».

Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской зачесть:

в страховой стаж периоды работы на территории республики Узбекистан:

- с 01.01.1991 по 03.04.1991 Отраслевая нормативно-исследовательская станция по труду, заместитель заведующего отделом ПРиСУП;

- с 04.04.1991 по 30.09.1991 Инженерный центр «Вектор» Внешнеэкономическая корпорация «ИнтерАзия», заместитель начальника отдела ЭВМ;

- с 01.10.1991 по 31.03.1992 МП «Восток», руководитель группы организации посреднических и брокерских услуг;

- с 01.04.1992 по 20.09.1993 МП «Обсидиан», инженер-технолог; 

В специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы 

- с 03.07.1978 по октябрь 1978 в качестве бетонщика на Белоярском строительном участке в ПМК №7 спецназначения треста «Томлесстрой» Томская область;

- с июля 1982 по август 1982 в с-зе «Белоярский» п.Палочка Верхнекетского района Томской области;

- с октября 2014 по февраль 2015 в ООО Треста «КХМ-ПС» в Великом Новгороде на территории ОАО «Акрон» мастер строительно-монтажных работ;

- с октября 2014 по февраль 2015 в ООО Треста «КХМ-ПС» в Великом Новгороде на территории ОАО «Акрон» мастер строительно-монтажных работ;

- с 09.04.2015 по 15.08.2015 ООО «Континент» мастер СМР в ЮТЛУ Сабетта Ямал (район крайнего Севера);

- с 29.09.2018 по настоящее время истец работает вахтовым методом производителем работ на участке строительства «Усть-Кут» СМУ энергетического строительства в Иркутской области г.Усть-Кут в АО «Стройтрансгаз», и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом (расписка в материалах дела).

Представитель истца ФИО2 (доверенность от 02.03.2018) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, по периодам до момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть просила не рассматривать период работы с 29.09.2018 по настоящее время. По заявленным требованиям пояснила, что истец длительное время работал в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также был занят на работах, предусмотренных Списком №2. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО3 (доверенность от 16.05.2018) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. В отзыве исковые требования не признала по следующим основаниям. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.6 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». По решению комиссии страховой стаж истца составляет 25 лет 05 месяцев 28 дней, льготный стаж за работу в районах Крайнего Севера с учетом суммирования стажа по Списку №2 составляет 06 лет 10 месяцев 29 дней. Спорные периоды не засчитан, поскольку льготный стаж не подтвержден. Из трудовой книжки истца занятость на вышеуказанных работах не усматривается.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 20.09.2017 года обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в соответствии со ст.30 п.1 п.п.6 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №436152/17 от 06.07.2018 (ранее решением комиссии №436152/17 от 30.01.2018) года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В общий трудовой и страховой стаж истца комиссия не зачла следующие периоды:

1) с 01.01.1991г. по 03.04.1991г. - работа в Отраслевой нормативно-исследовательской станции по труду; 

2) с 04.04.1991г. по 30.09.1991г. - работа в Инженерном центре «Вектор» Внешнеэкономической корпорации «Интер-Азия»;

3) с 01.10.1991г. по 31.03.1992г. - работа в Малом предприятии «Восток»;

4) с 01.04.1992г. по 20.09.1993г. - работа в Малом предприятии «Обсидиан».

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Между тем положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., в данном случае из Республики Узбекистан, Пенсионный фондом учтены не были. 

В судебном заседании по Трудовой книжке № (дата заполнения 22.10.1979) истца установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 01.02.1989 был принят на работы на должность заместителя заведующего отдела ОТ и УА в Отраслевой нормативно-исследовательскую станцию по труду ((приказ №5-к от 06.02.1989) и уволен по собственному желанию 03.04.1991 (приказ №23-к от 01.04.1991); в период с 04.04.1991 по 30.09.1991 работал в Инженерном центре «Вектор» Внешнеэкономической корпорации «Интер-Азия» зам.начальника отдела (приказ о приеме №753 от 02.04.19914 приказ об увольнении №40 от 30.09.1991); с 01.10.1991по 31.03.1992 МП «Восток в должности руководителя группы (приказ о приеме №6-к от 30.09.1991, приказ об увольнении №16-к от 19.03.1992); с 01.04.1992 по 20.09.1993 МП «Обсидиан» (приказ о приеме №48 от 01.04.1992, приказ об увольнении №55-л от 10.09.1993).

Следовательно, спорные периоды работы Козыря А.Н. подтверждены надлежащим образом, а именно, записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст.39 КЗоТ РСФСР) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Соответственно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В специальный стаж комиссией согласно решению комиссии не был засчитаны периоды работы истца:

- с 03.07.1978г. по октябрь 1978г. - бетонщик 2-го разряда на Белоярском строительном участке в передвижной механизированной колонне №7 спецназначения треста «Томлесстрой» Верхнекетского района Томской области;

- с июля 1982г. по август 1982г. - выполнение строительно-ремонтных работ в Томской области, Верхнекетсков районе, п.Палочка, с-з «Белоярский»;

- с 16.03.2012г. по 23.03.2012г. – в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Транспортная компания «СК» г.Москва;

- с октября 2014г. по февраль 2015г. - в качестве мастера строительных и монтажных работ в период работы в ООО Трест КХМ-ПС. Работа протекала на территории ОАО Акрон;

- с 09.04.2015г. по 15.08.2015г. - в качестве мастера СМР в ООО «Континент» в ЮТЛУ Сабетта Ямал.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списки №2, утв.постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173 (для учета периодов до 01.01.1992г.). 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. 

Согласно пункту «б» раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на льготную пенсию давала работа в должности мастера (десятника), прораба занятого на новом строительстве зданий и сооружений. 

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел 27 «Строительство зданий и сооружений» право на досрочную пенсию дает работа по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

УПФ не были засчитаны в льготный стаж периоды работы:

- с 03.07.1978г. по октябрь 1978г. в качестве бетонщика 2-го разряда на Белоярском строительном участке в передвижной механизированной колонне №7 спецназначения треста «Томлесстрой» Верхнекетского района Томской области;

- с июля 1982 г. по август 1982 г. - выполнение строительно-ремонтных работ в Томской области, Верхнекетсков районе, п.Палочка, с-з «Белоярский».

Вместе с тем, суду были предоставлены архивные справки от 06 августа 2018 года Администрацией Верхнекетского района Томской области за подписью зав.архивом по личному составу, из которых следует, что ФИО1 действительно работал в Белоярской передвижной механизированной колонне №7 (Белоярская ПМК-7СН) специального назначения треста «Томлесстрой» Верхнекетского района Томской области с 03.07.1978 по октябрь 1978, имеются начисления заработной платы за указанный период; а также в период с июля 1982 по август 1982 в совхозе «Белоярский» п.Палочка Верхнекетского района Томской области, также имеются начисления заработной платы за указанный период.

При этом, согласно архивной справке от 17 августа 2018 года Администрацией Верхнекетского района Томской области за подписью Управляющего делами, Белоярская ПМК-7СН треста «Томлесстрой» Верхнекетского района Томской области в 1978 году, совхоз «Белоярский» в 1982 году действительно находились на территории Верхнекетского района Томской области, приравненного к районам Крайнего Севера на основании Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, 26 сентября 1967 года, Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Совета и приравненных к ним Местностям» от 19 февраля 1993 года №4521-1, постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 г. №12.

Следовательно, указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.32 ч.1 пп.6 Федерального закона РФ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно приведенным выше архивным справкам истец был принята на работу 03.07.1978 в качестве бетонщика 2 разряда, Белоярский строительный участок ПМК №7 спецзанзачения треста «Томлесстрой», с июля 1982 в качестве бетонщика совхоза «Белоярский» п.Палочка Верхнекетского района Томской области, также исходя из того, что точная дата освобождения от работы не указана - указан только последний месяц работы – октябрь 1978 и дата приема на работу июль 1982 - увольнение август 1982 г., суд, учитывая п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01.07. соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца), определил дату увольнения истца с должности бетонщика ПМК №7 – 15.10.1978, дату приема и увольнения в качестве бетонщика совхоза «Белоярский» соответственно, 15.07.1982 и 15.08.1982 г.

Период с 16.03.2012г. по 23.03.2012г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Транспортная компания «СК» г.Москва, как и период с октября 2014 по февраль 2015 в ООО Трест КХМ-ПС по мнению суда не подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы отражен работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета общими условиями, а значит, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в этот период.

Согласно Акту № 192 от 26.07.2017г. ГУ-УПФР №4 по г. Москва и Московской области Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат по результатам документальной проверки сведений о трудовом стаже застрахованного лица период льготной работы с 15.02.2012г. по 07.06.2012г. не подтвержден ввиду отсутствия полной занятости. 

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи несут ответственность за достоверность сданных в органы ПФР сведений. 

Ответчиком включен в подсчет специального стажа по Списку №2 период в ООО «Транспортная компания «СК» с 21.07.2010г. по 08.03.2011г., с 16.03.2011г. по 14.02.2012г. (периоды отраженные на лицевом счете и подтвержденные Актом документальной проверки от 26.07.2017г. №192). 

Спорный период с 09.04.2015г. по 15.08.2015г. в ООО «Континент», отсутствует на лицевом счете. Данный период работ не подтвержден документально. По данным содержащимся в выписке в период с 18.03.2015г. по 14.08.2015г. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Коксохиммонтажпромстрой». 

ФИО1 зарегистрирован в системе ОПС 29 ноября 2004 года. Спорные периоды отражены в выписке «Общими условиями», следовательно, работодатель не подтвердил льготные условия труда.

С учетом изложенного, суд полагает решение УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об отказе Козырю А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ законным, а исковые требования в данной части не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в страховой, специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.1991 в Отраслевой нормативно-исследовательской станции по труду в качестве заместителя заведующего отделом; с 04.04.1991 по 30.09.1991 в Инженерном центре «Вектор» Внешнеэкономической корпорации «Интер-Азия» в должности заместителя отдела ЭВМ; с 01.10.1991 по 31.03.1992 в малом предприятии «Восток» в должности руководителя группы организации посреднических и брокерских услуг; с 01.04.1992 по 20.09.1993 в малом предприятии «Обсидиан» в должности инженера-технолога; в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании статьи 32 ч.1 п.1 п.п.6 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 03.07.1978 по 15.10.1978 в качестве бетонщика 2 разряда, Белоярский строительный участок ПМК №7 спецзанзачения треста «Томлесстрой», Верхнекетского района Томской области, с 15.07.1982 по 15.08.1982 в качестве бетонщика совхоза «Белоярский» п.Палочка Верхнекетского района Томской области, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер