Дело № 12 – 977/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 09.06.2025 

Судья Курганского городского суда Курганской области Сапунов В.В., рассмотрев жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» на постановление Административной комиссии г. Кургана № 111953 от 10.04.2025 о привлечении к административной ответственности по п. 4 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Кургана № 111953 от 10.04.2025 Публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – ПАО «КГК») привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон № 25), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

С данным постановлением ПАО «КГК» не согласилось, обратилось в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности. В обоснование указывает, что на момент рассмотрения дела все нарушения были устранены.

Представитель ПАО «Курганская генерирующая компания» ФИО1, действующая на основании доверенности, при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивала, пояснила, что нарушение является малозначительным, поскольку права граждан не нарушены, указанные работы не мешали проезду транспорта, на момент рассмотрения протокола благоустройство было восстановлено в зимнем варианте.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО2 при рассмотрении жалобы с ее доводами не согласилась, в удовлетворении просила отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 19.03.2025 г. в 10 час. 12 мин. на территории в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, ПАО «Курганская генерирующая компания», будучи подвергнутое в течение года административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", не выполнено восстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства (асфальтовое покрытие проезжей части (двор), в срок, установленный разрешением земляных работ № 105-25 от 05.03.2025 г., что является нарушением п. 4 ст. 5–3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

10.04.2025 Административной комиссией г. Кургана вынесено постановление № 111953 о признании ПАО «Курганская генерирующая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" и назначении наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" административная ответственность наступает за невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ, выданном уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 ст. 5 – 3 этого же Закона предусмотрено, что те же действия, указанные в пункте 3 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 15000 до 40000 рублей; на юридических лиц - в размере от 50000 до 100000 рублей.

Установлено, что 05.03.2025 г. ПАО «Курганская генерирующая компания» получило разрешение Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана № 105-25 на проведение на территории г. Кургана земляных работ с восстановлением нарушенного благоустройства по адресу: 

<

адрес>, в период с 05.03.2025 г. по 18.03.2025 г.

По состоянию на 19.03.2025 нарушенное благоустройство ПАО «Курганская генерирующая компания» не восстановлено.

Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 30.10.2024 ПАО «Курганская генерирующая компания» подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области". 

Привлекая ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности, административной орган обоснованно пришел к выводу, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ПАО «Курганская генерирующая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" подтверждается письменными материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, административным органом при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется. 

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе, по доводам жалобы не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 111953 от 10.04.2025 о привлечении ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности по п. 4 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" оставить без изменения, жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья В.В. Сапунов