Дело № 2а-711/2021

УИД № 43RS0010-01-2021-001109-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 г. г. Вятские Поляны 

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи – Логинова А.А.,

при секретаре – Банниковой О.В., 

с участием:

административного истца – представителей ООО "Молот-Оружие" ФИО1, ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Молот-Оружие" к Вятскополянскому МОСП УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Вятскополянского МРО СП УФССП по Кировской области ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Молот-Оружие" обратилось в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к Вятскополянскому МОСП УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Вятскополянского МРО СП УФССП по Кировской области ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора до максимально возможного по исполнительным производствам: № № от 01.11.2019, № № от 01.11.2019, № № от 28.11.2019, № № от 02.12.2019, № № от 20.12.2019, № № от 17.01.2020, № № от 03.02.2020, № № от 03.02.2020 (№ № от 19.02.2021), № № от 07.02.2020, № № от 06.03.2020, № № от 06.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 27.03.2020, № № от 03.04.2020, № № от 03.04.2020, № № от 10.04.2020, № № от 24.04.2020, № № от 06.05.2020, № № от 06.05.2020, № № от 08.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 05.06.2020 в отношении ООО "Молот-Оружие".

Административный иск мотивирован тем, что, несоизмеримо большой штраф в виде исполнительского сбора, установленный к взысканию по вышеуказанным исполнительным производствам за неуплату в срок требований исполнительного документа, может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права (собственности). С 09.09.2019 по настоящее время административный истец лишен возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в связи с ограничениями, установленными в отношении принадлежащего ему имущества и денежных средств, а именно: выставлением инкассовых поручений на все счета административного истца со стороны МРИ ФНС России № 4 по Кировской области, наложением ареста на все счета административного истца, на всю дебиторскую задолженность административного истца, на имущество административного истца со стороны Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области. Наличие указанных ограничений, установленных в отношении административного истца, свидетельствует об объективной невозможности добровольного исполнения исполнительных документов в установленные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств сроки, и, следовательно, об отсутствии у административного истца возможности виновного или неосторожного совершения (несовершения) каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение решений судов. При таких обстоятельствах привлечение административного истца к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора нарушает общие принципы разумности и справедливости, и влечет за собой необоснованное увеличение долговой нагрузки участника гражданского оборота. Таким образом, на основании вышеизложенного, считаю, что имеются все основания для освобождения от исполнительского сбора по исполнительным производствам в связи с невозможностью надлежащего исполнения вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а именно, установленными ограничительными мерами. Сумма взысканных исполнительских сборов приведет к ухудшению финансового положения ООО "Молот-Оружие", а также то, что в исполнительном производстве должны учитываться интересы не только взыскателя, но и должника, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ № 13-П от 30.07.2001.

Представители административного истца на основании доверенности ФИО1, ФИО2 поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области ФИО3 в судебном заседании возражал удовлетворению требований. Пояснил, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены на основании ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отсутствие денежных средств у должника не является основанием для уменьшения исполнительского сбора. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области и Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Абзацем 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено, что в производстве Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области имеются исполнительные производства в отношении должника ООО "Молот-Оружие".

Судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области ФИО3 вынесены постановления о взыскании с административного истца ООО "Молот-Оружие" исполнительского сбора:

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 17 427,45 руб. по исполнительному производству № от 01.11.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 25.09.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 248 963,54 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 52 319,34 руб. по исполнительному производству № от 01.11.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 28.10.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «ТАН-Логистик» задолженности в размере 747 419, 18 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 28.11.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 25.09.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «Водоканал» задолженности в размере 4 126,00 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 26 676,44 руб. по исполнительному производству № от 02.12.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 12.11.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «Уралтехнопродукт» задолженности в размере 381 092,00 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 20.12.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 12.12.2019, выданного Вятскополянским районным судом о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ФИО8 задолженности в размере 29 000 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 539 991, 72 руб. по исполнительному производству № от 17.01.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 10.12.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «РТ-Охрана» задолженности в размере 7 714 167,40 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 104 331, 56 руб. по исполнительному производству № от 03.02.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 27.12.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «ПКФ «ТАН» задолженности в размере 1 490 450,83 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 51 585,69 руб. по исполнительному производству № от 03.02.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 13.01.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «Дзержинец» задолженности в размере 736 938,41 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 33 709,89 руб. по исполнительному производству № от 07.02.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 02.12.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 481 569,90 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 06.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 24.01.2020, выданного Арбитражным судом Нижегородской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «Нижегородская Промышленная Компания» задолженности в размере 79 846,40 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 06.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 06.11.2019, выданного Арбитражным судом Нижегородской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «Нижегородская Промышленная Компания» задолженности в размере 2 000,00 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 12 717,18 руб. по исполнительному производству № от 13.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 30.01.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 181 674,05 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 13.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 28.02.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу МУП КЭС «Энерго» задолженности в размере 79 967,88 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 142 863,95 руб. по исполнительному производству № от 20.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании Исполнительного листа № № от 30.07.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ПАО «Ростовский оптико-механический завод» задолженности в размере 2 040 913,52 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 22 432,44 руб. по исполнительному производству № от 20.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 27.01.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 320 463,44 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 92 377, 96 руб. по исполнительному производству № от 27.03.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 30.10.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ЗАО «Проектно-инвестиционная компания» задолженности в размере 1 319 685,17 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 44 471,07 руб. по исполнительному производству № от 03.04.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № № от 05.03.2020, выданного Арбитражным судом Нижегородской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ООО «ВТК-НН» задолженности в размере 635 300,99 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № № от 03.04.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 05.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу УФСНП ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ задолженности в размере 78 694,83 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 235 150,90 руб. по исполнительному производству № от 10.04.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № № от 17.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» задолженности в размере 3 359 298,63 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 24.04.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № № от 04.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 98 902,31 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 06.05.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 06.04.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу МУП КЭС «Энерго» задолженности в размере 116 480,34 руб.

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 747 617,20 руб. по исполнительному производству № от 06.05.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании Исполнительного листа № от 06.04.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу МУП КЭС «Энерго» задолженности в размере 10 680 245,66 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 27 125,68 руб. по исполнительному производству № от 08.05.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 25.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 387 509,72 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. исполнительному производству № от 22.05.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 24.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 107 048,86 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 45 314,08 руб. по исполнительному производству № от 22.05.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 30.04.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 647 344,04 руб.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. по исполнительному производству № от 05.06.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № № от 24.03.2020, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании с ООО «Молот-Оружие» в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности в размере 2 700,00 руб.

Данные постановления являются законными, вынесены в соответствии с требованиями ст. ст. 30, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

ООО "Молот-Оружие" обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного закона).

Частью 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). 

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, согласно требованию ст. 30 ФЗ № 229, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден о взыскании в случае неисполнения исполнительного документа в срок исполнительского сбора. Должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Поскольку приведенные административным истом, являющимся субъектом предпринимательской деятельности, доводы о причинах неисполнения в срок требований исполнительного документа, связанных с тяжелым финансовым положением, не относятся обстоятельствам непреодолимой силы, то оснований для освобождения должника ООО "Молот-Оружие" от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

Установлено, что в отношении должника ООО "Молот-Оружие" выставлены инкассовые поручения на все счета административного истца со стороны МРИ ФНС России № 4 по Кировской области, наложены аресты на все счета административного истца, на всю дебиторскую задолженность административного истца, на имущество административного истца со стороны Вятскополянского МОСП УФССП по Кировской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2019 должнику ограничены проведения расходных операций по кассе до 50 %.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд исходит из степени вины должника, его финансового положения, создающего препятствия в своевременном исполнении требований исполнительных документов. Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что обстоятельства, препятствующие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены действиями ООО "Молот-Оружие". 

В связи с изложенным, принимая во внимание требования закона, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО "Молот-Оружие" вышеуказанными постановлениями на ? часть по каждому исполнительному производству: № № от 01.11.2019, № № от 01.11.2019, № № от 28.11.2019, № № от 02.12.2019, № № от 20.12.2019, № № от 17.01.2020, № № от 03.02.2020, № № от 03.02.2020 (№ № от 19.02.2021), № № от 07.02.2020, № № от 06.03.2020, № № от 06.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 27.03.2020, № № от 03.04.2020, № № от 03.04.2020, № № от 10.04.2020, № № от 24.04.2020, № № от 06.05.2020, № № от 06.05.2020, № № от 08.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 05.06.2020 в отношении ООО "Молот-Оружие".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 2 ст. 177, ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "Молот-Оружие" удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП по Кировской области ФИО3 по исполнительным производствам № № от 01.11.2019, № № от 01.11.2019, № № от 28.11.2019, № № от 02.12.2019, № № от 20.12.2019, № № от 17.01.2020, № № от 03.02.2020, № № от 03.02.2020 (№ № от 19.02.2021), № № от 07.02.2020, № № от 06.03.2020, № № от 06.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 13.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 20.03.2020, № № от 27.03.2020, № № от 03.04.2020, № № от 03.04.2020, № № от 10.04.2020, № № от 24.04.2020, № № от 06.05.2020, № № от 06.05.2020, № № от 08.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 22.05.2020, № № от 05.06.2020 в отношении ООО "Молот-Оружие", на одну четверть от взыскиваемой суммы исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья А.А. Логинов 

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 г.

Решение28.06.2021