Дело № 2-3412/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Киров 06 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре Булдаковой О.С., 

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Кирова обратился в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кирова в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что в настоящее время возможен свободный доступ неопределенного круга лиц к интернет-сайту {Адрес изъят}, на котором размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков газа в целях снижения размера платы. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к данной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей беззаконно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта {Адрес изъят} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. На 30.06.2017 указатель страницы сайта {Адрес изъят} в Едином реестре отсутствует. Вступившее в законную силу судебное решение для внесения в Единый реестр реестровых записей информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, необходимо направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распрeделители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной воды является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27.1 КоАП РФ или ст. 165 УК РФ, соответственно.

В частях 4 и 5 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом склоняет другое лицо к совершению преступления, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. 

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях жилищного законодательства выявлена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков газа в целях снижения размера платы, а именно установлено, что в настоящее время возможен свободный доступ неопределенного круга лиц к интернет-странице {Адрес изъят}, на которой размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков газа в целях снижения размера платы. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с удержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о результатах проведения проверки, представленными скриншотами электронных страниц.

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-странице по адресу: {Адрес изъят} подлежит признанию запрещенной в целях защиты прав и законных интересов других лиц, поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-странице по адресу: {Адрес изъят}, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения интернет-страницы по адресу: {Адрес изъят} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет-странице по адресу: {Адрес изъят} информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения интернет-страницы по адресу: {Адрес изъят} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л.Кононова 

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017.