Дело № 2-9651/2025

УИД 14RS0035-01-2025-010608-67

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 28 октября 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1, ____ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии по старости, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указывает, что являлся получателем страховой пенсии по старости. 13.03.2024 года решением ответчика №92 в результате проведенной проверки истцу был уменьшен размер выплачиваемой страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен. Просит: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 13.03.2024 года №92 незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) выплатить истцу разницу в выплатах размера страховой пенсии по старости, возникшую в результате перерасчета пенсии с 01.04.2024 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО2

Предстаивтель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, полагает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, просил в удовлетворении иска отказать. 

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке лиц

Суд, заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ____ года рождения, с 22.01.2004 года является получателем трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости с 1 января 2015 г. - со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13.03.2024пенсионным органом принято решение об устранении в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ошибки, допущенной при перерасчете от 12.07.2006, с 01.07.2006 года был учтен период работы с 30.08.1994 по 31.12.2001 года по справке УПФ г. Якутска от 28.02.2006 года №1925 об уплате страховых взносов с 30.08.1994 по 28.02.2006. 

В решении указано, что при обращении от 20.07.2023 № 77630/24 за перерасчетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») были запрошены сведения с Управления персонифицированного учета ОСФР по Республике Саха (Якутия) об уплате страховых взносов в ПФР. Выданной справке об уплате страховых взносов в ПФР от 01.08.2023 №13708 имелись сведения, что ФИО1 зарегистрирован в качестве главы КФХ с 31.01.1995 г. по 02.02.2010 г. с регистрационным номером № и за период с 31.01.1995 года по 31.12.2001 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не произведена. В связи с чем на основании соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ Управление приняло решение устранить данную ошибку, а именно исключить период с 30.08.1994 по 31.12.2001 со стажа, произвести перерасчет в сторону уменьшения с 01.04.2024.

19.04.2025 в адрес истца направлено извещение, из которого следует, что на основании справки, выданной Управлением персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Республике Саха (Якутия) от 13.01.2024 г. №14/3843 со стажа исключены следующие периоды работы: с 30.08.1994 по 31.12.2001 по причине неуплаты страховых взносов.

В результате страховой стаж составил 32 года 5 мес. 18 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 5 мес. 1 день, работа в сельском хозяйстве - 10 лет 4 мес. 2 дня, размер страховой пенсии составил 24 946,51 руб.

С данным решением ответчика нельзя согласиться ввиду следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина ФИО4", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан").

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. 

В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

В рамках рассматриваемого спора при определении правовых последствий допущенной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) при перерасчете ФИО1 пенсии должны приниматься во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст истца, его интересы, добросовестность его действий. 

Суд обращает внимание, что ФИО1 родился в ____ году, длительное время, а именно с января 2004, то есть более 20-ти лет, получал пенсию по старости в ошибочном, как полагает ответчик, размере. 

В данном случае одностороннее изменение размера его страховой пенсии по старости в сторону уменьшения существенно нарушило его пенсионные права и повлияло на его материальное положение.

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 следует, что с момента назначения пенсии в период с 2006 года по 2023 год истцу 9 раз был произведен перерасчет, при этом никаких сведений о том, что период работы с 30.08.1994 по 31.12.2001 года подлежит исключению у ответчика не имелось.

Решение ответчика о перерасчете страховой пенсии обусловлено подачей ФИО1 заявления о перерасчете размера фиксированной пенсии, включении в страховой стаж периода работы в сельском хозяйстве.

Кроме того, из материалов дела следует, что при перерасчете от 12.07.2006 года с 01.07.2006 года был учтен период работы с 30.08.1994 по 31.12.2001 года по справке УПФ г. Якутска от 28.02.2006 №1925 об уплате страховых взносов с 30.08.1994 по 28.02.2006 года. 

Суд также принимает во внимание заявление ФИО1 от 19.04.2004 года, согласно которому он уведомлен о том, что период работы в крестьянском хозяйстве «Туругурдун» не входит в страховой стаж. Просил назначить пенсию без учета заработной платы. 

Таким образом, со стороны ФИО1 какие-либо виновные действия, приведшие к неправомерному перерасчету пенсии отсутствуют, иное судом не установлено, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

В данном случае назначение в 2004 году пенсии ФИО1 в неверном размере произошло по вине специалиста УПФ г. Якутска

С учетом изложенного, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 13.03.2024 года №92 незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) выплатить разницу в выплатах размера страховой пенсии по старости ФИО1, ____ года рождения, возникшую в результате перерасчета пенсии с 01.04.2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова 

Копия верна, судья Н.И. Новикова 

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 11.11.2025