№ 2-8477/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фазилова Ф.К., 

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

с участием представителя ответчика МВД Российской Федерации, Управления МВД Российской Федерации по г. Набережные Челны ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны о компенсации морального вреда в размере 2 000 000 рублей, указав в обоснование, что с ... года неоднократно переводился из изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны (далее – ИВС УМВД России по г. Набережные Челны) в следственный изолятор № 5 Управления ФСИН России по Республике Татарстан в г. Чистополь (далее – СИЗО № 5 г. Чистополь) и обратно, неоднократно доставлялся в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан из ИВС УМВД России по г. Набережные Челны. Во всех случаях перевозка осуществлялась специальным автотранспортным МВД России, в унижающих человеческое достоинство (бесчеловечных) и потенциально опасных для жизни и здоровья условиях. В частности, на человека отводится 0,25 кв.м., что очень мало. В отделении для перевозки отсутствуют окна, для сидения оборудованы жесткие деревянные скамьи. Отсутствует система безопасности, нет ремней, ручек, поручней чтобы держаться. В случае аварии ничем не защищен. Вентиляция осуществляется через одно отверстие диаметром 20 см., что учитывая количество конвоируемых очень мало. Воздуха не хватает, душно и влажно, нечем дышать. Кто-то курит, пахнет продуктами жизнедеятельности человека, пахнет конвойная собака. Отсутствует реальная возможность сходить в туалет. В автомобиле очень темно. Больные инфекционными заболеваниями не изолируются. Летом железный корпус автомобиля нагревается так, что температура внутри поднимается выше 50 градусов по Цельсию. Изложенное доставляет истцу ужасные страдания и опасно для его жизни и здоровья, а в своей совокупности составляет бесчеловечное отношение по смыслу статьи 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Судом по делу в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

Истец на судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны иск не признала.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы регулируются Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, а также Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон) установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из материалов дела, для перевозки подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей используются автомобили специальные (далее – спецавтомобили), изготавливаемые на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа «АЗ», пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства. 

Требования к конструкции подобных автомобилей регламентированы Специальными техническими требованиями для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которые представлены в Правилах стандартизации – ПР.78.01.0024-2010).

Конструктивные особенности спецавтомобилей в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом, предполагают наличие общих и одиночных камер с установленными для них нормами площади, их вентиляцию, которая производится за счет вентиляционных отверстий в двери, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.

В Управлении МВД России по г. Набережные Челны для перевозки обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей используются спецавтомобили марок: КамАЗ, ГАЗ, Газель. 

Согласно пунктам 4.5, 5.4 стандарта отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие 14 октября 2010 года, спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм). В пункте 5.5.2 Стандарта отрасли ПР 78.01.0024-2010 указано, что сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о несостоятельности доводов истца о размерах, которые отводятся для размещения обвиняемых и подозреваемых в спецавтомобиле и необоснованно жестких сидениях.

Что касается доводов истца об отсутствии в спецавтомобилях системы безопасности пассажиров (ремней безопасности, поручней), то указанным выше стандартом отрасли не предусмотрена установка в камерах для спецконтингента как одиночных, так и общих, оборудования для сохранения равновесия при движении автомобиля, поскольку они предназначены для перевозки только сидячих людей. При этом площадь как одиночной, так и общей камеры спецавтомобиля изменена быть не может, как невозможно установление в камерах какого-либо дополнительного оборудования, не предусмотренного стандартом.

В соответствии с пунктом 5.9 стандарта отрасли ПР 78.01.0024-2010 вентиляция осуществляется через вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента. В одиночных камерах - по одному, в общих камерах - по два лючка. В каждой общей камере вместимостью более 3 человек установлен вытяжной вентилятор, в помещении конвоя - приточный вентилятор. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя.

Доводы истца об отсутствии возможности пользоваться туалетом во время этапирования и конвоирования, также являются несостоятельными исходя из следующего.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 года N 140дсп утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее - Наставление). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ..., регистрационный ....

В соответствии с пунктом 246 данного Наставления остановки спецавтотранспорта, находящегося на маршруте конвоирования допускаются через каждые 3-4 часа, в том числе для отправления естественных надобностей спецконтингентом. Протяженность маршрута конвоирования от СИЗО-5 г. Чистополь до ИВС УМВД России по г. Набережные Челны составляет около 148 км, а временной промежуток в пути 2 - 2,5 часа, что не предусматривает остановку спецавтотранспорта на маршруте конвоирования. 

Освещение в камерах для спецконтингента защищено решетками или колпаками с отверстиями. Каких-либо норм уровня освещенности в соответствии с требованиями СНиП 23-05 для камер не установлено, что предусмотрено пунктом 5.10 стандарта отрасли. Кроме того, нормативными документами запрещается эксплуатировать специальный автотранспорт оборудованный в нарушение требований. Специальный автотранспорт поставляется со спецзавода и уже оборудован всем необходимым.

Проверяя доводы о том, что больные инфекционными заболеваниями не изолируются от здоровых, суд учитывает, что данные доводы истцом какими-либо доказательствами подкреплены не были, напротив, как указывалось выше, согласно справке начальника ИВС УМВД России по г. Набережные Челны при размещении конвоируемых в камерах спецавтомобиля, учитывается их состояние. В случае опасного инфекционного заболевания, конвоируемый изолируется от здорового спецконтингента.

То обстоятельство, что в летний период корпус автомобиля нагревается до температуры 50 градусов по Цельсию, не может служить достаточным основанием для признания оспариваемых действий незаконными, поскольку в соответствии с требованиями к спецавтомобилям их кузов должен быть цельнометаллическим, каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными из стальных профилей, наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов при перевозке из изолятора временного содержания в следственный изолятор и обратно. 

Таким образом, суд считает, что ФИО2 перевозился из СИЗО-5 г. Чистополь в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны, а также обратно на специальных транспортных средствах, оборудованных для этих целей в надлежащих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Фазилов Ф.К.