Дело № 2-1850/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., 

с участием истца ФИО1, 

представителей истца ФИО2, ФИО3 

представителя ответчика ФИО4 

при секретаре Ефремовой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и г. Учалы РБ с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда в Учалинском районе и г. Учалы РБ ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. По подсчету Управления пенсионного фонда стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости составил 

<

***>

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости не засчитали периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 

<

адрес> треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в промышленном кооперативе «А.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика сменного в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика дробильно-сортировочного участка в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика ОАО «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника дробильно-сортировочной фабрики ООО «С.».

С данным решением истец не согласен и просил признать незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать в его стаж по Списку № периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 

<

адрес> треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в промышленном кооперативе «А.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в электрогазосварщика ручной сварки в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика горного цеха по добыче, переработке и перемещении нерудных материалов в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика горного цеха по добыче, переработке и перемещении нерудных материалов в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика горного цеха по добыче, переработке и перемещении нерудных материалов ОАО «М. и назначить пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнял свои исковые требования и в окончательной редакции от ДД.ММ.ГГГГг. просил: Признать незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать в его стаж по Списку № 2 раздел 33 позиция 23200000-13786 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кочегара 

<

адрес> треста № и в стаж по Списку № раздел 1 «Горные работы» позиция 2010100б-23485 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика дробильно-сортировочного участка горного цеха № ОАО «М. » и назначить ему пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелым условиями труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве кочегара, по представленным документам не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в условиях, предусмотренных Списком № 2. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей С.М.Н. , Ф.П.В. , Н.Н.В. , изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьями 2 и 18Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека являются непосредственно действующими. 

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии в п.3 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, в частности, из трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГг., следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на работу 

<

адрес> треста № машинистом эл. Станции 

<

***> разряда. ДД.ММ.ГГГГ. переведен кочегаром по 

<

***> разряду ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в 

<

адрес> по ст.29п.5 ( пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Судом принимаются во внимание архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная начальником архивного отдела администрации МР Учалинский район РБ, согласно которой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «о переводе кочегаром по 

<

***> разряду» и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об увольнении переводом в 

<

адрес> по ст.29, п.5» в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены.

Вместе с тем, частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. При таких обстоятельствах, суд при рассмотрении данного спора по подтверждению характера и вида работ истца вправе принимать любые доказательства, полученные в соответствии с законом, включая показания свидетелей. В силу ст. 67 ГПК РФ такие доказательства подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При этом из представленной суду трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в 

<

адрес> треста № кочегаром по 

<

***> разряду.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ( пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п.37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные судом свидетели Ф.П.В. , С.М.Д. , Н.Н.В. подтвердили, что ФИО1 действительно работал в указанный период в 

<

адрес> треста № кочегаром. Котельная находилась на территории строящегося М. и отапливалась углем, работа была постоянная, круглосуточная, поскольку горячая вода подавалась постоянно в рабочую столовую, рабочие бытовки, душевые, производственные боксы. 

У суда не имеется оснований не доверять данным свидетелям поскольку их показания согласуются с записями в трудовой книжке истца и записями в их трудовых книжках, а также с доказательствами имеющимися в материалах гражданского дела.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствии с разделом XXXIII которого, право на досрочную трудовую пенсию имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

 В Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000 -13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

 При изложенных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кочегара 

<

адрес> треста № подлежит включению в его стаж для досрочного назначения пенсии по Списку № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13786.

По требованиям о включении в стаж работы для досрочного назначения пенсии периода работы в ОАО «М. »

Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) содержит раздел 1 (20100000) Горные работы добычи угля, руды, сланца мрамора, гранита …. Разделом 2010100б предусмотрены должности: Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочнных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Позицией 2010100б-23485 предусмотрены механики, старшие механики.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. принят в ХРП «Щ. » монтажником горного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ. ХРП «Щ. » реорганизовано путем слияния в единое предприятие М. , истец принят в горный цех по добыче, переработке и перемещения нерудных материалов электрогазосварщиком ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ. переведен механиком того же цеха ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. на основании штатного расписания переведен старшим механиком дробильно-сортировочного участка горного цеха № ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. М. переименован в М. ; ДД.ММ.ГГГГ. Государственное предприятие М. преобразован в открытое в Открытое Акционерное общество М. . ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в МУП «С.».

Указанные работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при занятости на открытых горных работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков... по добыче полезного ископаемого, перечисленного в разделе I Списка N 2 от 1991 года, а именно угля, руды, сланца... известняка..., и других нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, отказывая истцу в назначении льготной пенсии, ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в производствах предусмотренных Списками № 2 1956г., 1991г.

Суд не может согласиться с этими доводами ответчика, в силу следующего.

Судом установлено, что М. осуществлял добычу и обработку природного камня в 

<

адрес>, соответственно является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение нерудных ископаемых. Основан ДД.ММ.ГГГГ как М. , с ДД.ММ.ГГГГ переименован М. , с ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество, ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован. В его состав входили цехи: горные № (С. месторождение строительного камня габбродиорита) и № (М. месторождение гранита), камнерезный, внутрикарьерного и железнодорожного транспорта и др. М. щебеночный завод являлся горнодобывающим предприятием и разрабатывал открытым способом С. месторождение строительного камня габбродиорита и М. месторождение гранита. Технологический процесс производства включал в себя 4 основные стадии производства: 1. Горные работы 2. Автотранспортные работы: горная масса с месторождения транспортируется автосамосвалами грузоподъемностью по внутрикарьерным дорогам на дробильно-сортировочную фабрику для переработки добытых полезных ископаемых в щебень. 3. Переработка горной массы: после дробления горная масса на грохотах разделяется на фракции. 4. Отгрузка готовой продукции. 

ДД.ММ.ГГГГ образовано ГУП С.» (в настоящее время ООО С.»), который на базе М. завода строительных материалов разрабатывает С. месторождение строительного камня габбродиорита. При этом период работы истца в МУП «С.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в стаж по Списку № 2 в бесспорном порядке. 

М. месторождение гранита разрабатывается АО «Г. », созданное ДД.ММ.ГГГГ — ОАО «Г. », основным видом деятельности которого является «Добыча камня для строительства». Следовательно, наличие в этих предприятиях карьера по добыче открытым способом не вызывает сомнения. 

При этом добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом. Исходя из этого, работа указанного предприятия по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Суд полагает, что вопрос о расположении цеха в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

В Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. 

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 N 25-22/5362 работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка N 2 при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ. Продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода.

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Между тем, материалами дела подтверждается, что истец в указанные выше периоды работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из габбро-диорита, содержащего вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический), в дробильно-сортировочном участке горного цеха №, являющегося продолжением технологического процесса горных работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении стажа работы в качестве старшего механика дробильно-сортировочного участка горного цеха № М. щебеночного завода, в дальнейшем переименованного в М. комбинат строительных материалов, затем в ОАО М. комбинат строительных материалов.

По мнению суда стаж работы истца в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку № 2 разделу 1 «Горные работы» позиция 2010100б-23485. 

Факт работы истца в данных должностях подтверждаются представленными доказательствами: записями в трудовой книжке истца, справками и иными материалами дела. 

По мнению суда, отсутствие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возможности представить иные, кроме вышеуказанных документов, доказательства его работы в тяжелых условиях труда не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсионный орган, приводя возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, обязан их доказать. Однако допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о необоснованности заявленных требований ответчиком не представлено.

При этом отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготной профессии, по мнению суда свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период, и не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в трудовой стаж.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14) и Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П недопустимо возложение на работника ответственности (в виде лишения досрочной трудовой пенсии за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. 

 Между тем, как уже было указано ранее, в ходе рассмотрения данного спора судом установлено, что истцом фактически выполнялись работы предусмотренные Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-13786 ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 

<

***>), а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 

<

***>) по Списку № 2 Подразделу 1 Горные работы (20100000) позиция 2010100б-23485, которые подлежат включению в его льготный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно решения пенсионного органа стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда), засчитанный в бесспорном порядке, составляет на ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***>

Поскольку истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. ему исполнилось 

<

***> лет. При включении в льготный трудовой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит более 

<

***> право на пенсию у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1 по Списку № 2 раздел 33 позиция 23200000-13786 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кочегара 

<

адрес> треста № и в стаж по Списку № 2 раздел 1 «Горные работы» позиция 2010100б-23485 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика дробильно-сортировочного участка горного цеха № ОАО «М. ».

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ засчитать в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кочегара 

<

адрес> треста № по Списку № 2 разделу XXXIII позиции 23200000-13786 и периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика дробильно-сортировочного участка горного цеха № ОАО «М. » по Списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел 1 «Горные работы» позиция 2010100б-23485 и назначить ему пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья: А.К.Сайфуллина