Гражданское дело № 2-552/2017

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 06 сентября 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Ягодного сельского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка деятельности Администрации Ягодного сельского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении матерью ФИО1 является ФИО2, отцом – ФИО3 (сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери). Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО2 лишена родительских прав в отношении заявительницы. ФИО1 определена в детское учреждение (Асиновский детский дом) с полным государственным обеспечением. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки ОГУП «ТОЦТИ» у ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имеется. ФИО1 также не имеет закрепленного за ней жилого помещения, правами на объекты недвижимости она не обладает, нанимателем, либо членом семьи собственника, либо нанимателя жилого помещения не является. В настоящее время жилое помещение ФИО1 не предоставлено, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставленными по договору специализированного найма на территории Ягодного сельского поселения на основании постановления от /дата/ №. Истец просит обязать администрацию Ягодного сельского поселения предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Ягодное сельское поселение» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Ягодного сельского поселения. 

Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Долбиев С.И., в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Материальный истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Ягодного сельского поселения – и.о. Главы Ягодного сельского поселения ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования считает законными и обоснованными. Однако, в настоящее время свободных жилых помещений, пригодных для проживания, в муниципальном фонде муниципального образования «Ягодное сельское поселение» нет. Процесс приобретения жилого помещения занимает продолжительное время, поскольку урегулирован нормами ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просит суд предоставить срок 3 месяца для исполнения решения суда. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения процессуального и материального истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 № 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из свидетельства о рождении ФИО1, родившейся /дата/ в , следует, что ее родителями являются: мать – ФИО2, отец – ФИО3. 

Согласно справке о рождении № от /дата/ сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. 

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, /дата/ года рождения.

Из заключения Администрации Асиновского района от /дата/ следует, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: . На основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» от /дата/ № жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Орган опеки и попечительства администрации Асиновского района считает необходимым признать невозможность проживания несовершеннолетней ФИО1 в указанном жилом помещении. 

Согласно протоколу Администрации Ягодного сельского поселения от /дата/ № ФИО1 включена с Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. 

В соответствии со справкой ОГКОУ «Асиновский детский дом» от /дата/ № – ФИО1 с /дата/ и на дату выдачи справки воспитывается в Асиновском детском доме и находится на полном государственном обеспечении. 

/дата/ ОГУП «ТОЦТИ» сообщает об отсутствии информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО1

В соответствии с уведомлением от /дата/ – в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества за период с /дата/ по /дата/.

Из совокупности вышеуказанных письменных доказательств следует, что ФИО1 относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, поскольку она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, до настоящего время не имеет закрепленного за ней жилья, и состоит на учете в Администрации Ягодного сельского поселения, как нуждающаяся в специализированном жилом помещении.

В настоящее время ФИО1 не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд также считает несостоятельными доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для приобретения жилья для ФИО1, поскольку в соответствии с положениями законодательства, приведенными в настоящем решении, предоставление жилого помещения ФИО1, относящейся к числу лиц «дети, оставшиеся без попечения родителей», подразумевает его предоставление без установления каких-либо сроков. Более того, данные доводы не могут быть рассмотрены судом в порядке искового производства, поскольку подлежат рассмотрению в ином порядке – порядке производства, связанного с исполнением судебных постановлений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Ягодного сельского поселения о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ягодного сельского поселения Томской области предоставить ФИО1, родившейся /дата/ в , по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям муниципального образования «Ягодное сельское поселение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Ягодного сельского поселения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

На момент размещения не вступило в законную силу