Дело № 2-1754/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

с участием адвоката Свириной В.А.,

при секретаре Музыченко М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к НИЦ "Курчатовский институт" – ПЭКП, НИЦ «Курчатовский институт» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что *** ей был предоставлен ордер на служебное жилое помещение в виде одной комнаты площадью 12,5 кв.м в коммунальной квартире площадью 53,3 кв.м, расположенной по адресу: ***. *** между ней и ФГУПЭКП ПИЯФ им. ФИО4 РАН, действующим от имени собственника – Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения №. *** между истцом и ФГУПЭКП ПИЯФ им. ФИО4 РАН заключен договор передачи квартиры (жилого помещения) в собственность, согласно которому, истцу передана в порядке приватизации занимаемая комната, составляющая 238/526 долей в праве на квартиру и 113/526 долей в праве на места общего пользования. Истец обратилась в Управление Росреестра по *** для регистрации права, однако *** получила сообщение об отказе, поскольку не представлены документы: сведения о праве хозяйственного ведения ФГУПЭКП ПИЯФ РАН, решение предприятия, за которым закреплен жилищный фонд, о приватизации жилого помещения, согласие собственника на приватизацию служебного жилого помещения, решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда. Учитывая, что предоставление данных документов истцом в регистрирующий орган невозможно, истец просит признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную квартиру: 238/526 долей в праве на квартиру, что составляет комнату площадью 12,5 кв.м, и 113/526 долей в праве на места общего пользования в квартире.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика НИЦ "Курчатовский институт" – ПЭКП ФИО6 и представитель третьего лица НИЦ "Курчатовский институт" – ПИЯФ ФИО7 возражений по иску не представили. 

Представитель ответчика НИЦ «Курчатовский институт» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, позиции по иску не выразил. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим федеральным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со статьей 92 ныне действующего ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (статья 49 ЖК РФ). 

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (статья 104 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Судом установлено, что *** между ФИО1 и ФГУПЭКП ПИЯФ им. ФИО4 РАН, действующим от имени собственника – Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении одной комнаты площадью 12,5 кв.м в коммунальной квартире площадью 53,3 кв.м, расположенной по адресу: ***. Из договора следует, что вселение истца в жилое помещение состоялось на основании служебного ордера № от ***.

Истец зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с ***, комната предоставлялась ей в связи с трудовыми отношениями с ЛИЯФ им. ФИО4 АН СССР (правопредшественник НИЦ «Курчатовский институт») в период с *** по ***.

Квартира находится в собственности Российской Федерации, полномочия собственника осуществляет НИЦ «Курчатовский институт», право хозяйственного ведения принадлежит НИЦ "Курчатовский институт" – ПЭКП. 

*** между истцом и ФГУПЭКП ПИЯФ им. ФИО4 РАН заключен договор передачи квартиры (жилого помещения) в собственность, согласно которому, истцу передана в порядке приватизации занимаемая комната, составляющая 238/526 долей в праве на квартиру и 113/526 долей в праве на места общего пользования.

Истец обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области для регистрации права, однако уведомлением от 27.06.2013 получила сообщение об отказе, поскольку не представлены документы: сведения о праве хозяйственного ведения ФГУПЭКП ПИЯФ РАН, решение предприятия, за которым закреплен жилищный фонд, о приватизации жилого помещения, согласие собственника на приватизацию служебного жилого помещения, решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда. 

Между тем, сведения об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений в соответствии с требованиями закона отсутствуют, законодательством, как ранее действовавшим, так и нынешним, не предусматривалось установление статуса служебного жилого помещения в отношении комнаты в коммунальной (не служебной) квартире, поскольку к служебным относились либо квартиры, либо жилые дома. Суд полагает, что сведения в ордере относительно статуса спорного жилого помещения, и возникшие на его основании правоотношения следует считать правоотношениями, вытекающими из договора найма (социального найма).

После прекращения трудовых отношений в 1988 году работодатель не ставил вопрос о расторжении договора найма служебного жилого помещения, требований о выселении истца не предъявлял.

По смыслу Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих сохранение домом № по *** и комнатой площадью 12,5 кв.м в *** статуса служебного жилого помещения, включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений в соответствии с требованиями части 2 статьи 92 ЖК РФ, в том числе, решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом Гатчинского муниципального района, о присвоении спорному жилому помещению статуса служебного - не представлено и судом не установлено.

Учитывая то, что истец на законном основании в связи с трудовыми отношениями была вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя *** собственником жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении постоянно, зарегистрирована с ***, другого жилья не имеет, ранее право на приватизацию жилья не использовала, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения кишлак ***, гражданство Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан Управлением внутренних дел *** ***, код подразделения 472-006, зарегистрированной по адресу: ***, право общей долевой собственности на 238/526 долей в праве на квартиру, что составляет комнату площадью 12,5 кв.м, и 113/526 долей в праве на места общего пользования в квартире с кадастровым номером №, площадью 53,3 кв.м, расположенной по адресу: ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области. 

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 30.07.2018