Дело № 12-3/2024

24MS0043-01-2023-004324-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г. Кодинск 

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Букалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 29 декабря 2023 года, 

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 29 декабря 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что противоправных действий он не совершал, повестку не получал, ходатайствовал о допросе заинтересованных сторон. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы посредством телефонограммы, а также судебным извещением, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Должностное лицо, составившее протокол УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО2, свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в зал судебного заседания также не прибыли, причины неявки не сообщили, ходатайств не представили. 

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

В настоящей жалобе ФИО1 указывает на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без надлежащего его извещения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на судебное заседание, назначенное на 09 часов 30 минут 26 декабря 2023 года, по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, извещался судебным участком №43 в Кежемском районе Красноярского края посредством отправления в его адрес судебного извещения – повестки. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 27 декабря 2023 года в 00:00 часов. 

Согласно справке секретаря судебного заседания ФИО11 в судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 объявлен перерыв с 09 часов 30 минут 26 декабря 2023 года до 9 часов 30 минут 29 декабря 2023 года в связи с рассмотрением и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе Красноярского края мировым судьей судебного участка №148 в Кежемском районе Красноярского края уголовного дела №01-0013/148/2023 на судебном участке №148 в Кежемском районе Красноярского края. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 рассмотрено судьей суда первой инстанции 29 декабря 2023 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом сведений об извещении ФИО1 (о перерыве на 29 декабря), равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано, так как ни на 26 ни на 29 декабря 2023 года, лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено надлежащим образом. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в числе прочего, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения за нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 29 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – удовлетворить. 

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 29 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья М.В. Букалова