Дело № 2-1200/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воркута Республика Коми 20 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» и Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности присвоить истцу звание «ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности присвоить истцу звание «ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Просила суд обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить звание «Ветеран труда» и возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» выдать удостоверение «Ветерана труда». В обоснование иска указала, что работает главным специалистом-экспертом территориального отдела ЗАГС г. Воркуты Министерства юстиции РФ. С 24 марта 2016 г., является получателем пенсии по старости. 20 ноября 2017 года была награждена ведомственной наградой Министерства юстиции РФ – почетной грамотой Министерства юстиции РФ. В связи с чем, обратилась в государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В присвоении звания и выдаче удостоверения ветерана истцу было отказано. С отказом в присвоении звания «Ветеран труда» истец не согласна, поскольку почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства юстиции Российской Федерации и у истца имеются все необходимые условия для присвоения звания «Ветеран труда».

Ответчики в отзыве на иск указали, что истцу обоснованно отказано Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия оснований в части отнесения Почетной грамоты Министерства юстиции Российской Федерации к ведомственным знакам отличия в труде.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании истец поддержала доводы иска.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» не согласился с иском, признав его необоснованным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец работает главным специалистом-экспертом территориального отдела ЗАГС г. Воркуты Министерства юстиции РФ. С 24 марта 2016 г. истец является получателем пенсии по старости (л.д. 10). 20 ноября 2017 года на основании приказа № 1586-лс истец была награждена ведомственной наградой Министерства юстиции РФ – почетной грамотой Министерства юстиции РФ (л.д.12). Из материалов дела следует, что истец обращалась в государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». 22.02.2017 г. уведомлением государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» истцу отказано в присвоении указанного звания и выдаче удостоверения ветерана на основании пп. 2 п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми (Почетная грамота Министерства юстиции РФ)». Из приказа № 267 от 16.02.208 г. Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми следует, что истцу отказано в присвоении звания «ветеран труда» ввиду отсутствия оснований, согласно представленным документам, которое не отвечает требованиям абз.5 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В силу пп.2 п.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пп.1.1 п.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия..." Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия. Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Согласно указанному Положению установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч.. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), в которых лицо может быть награждено знаком отличия. Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами РФ должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда». 

В целях реализации предоставленных полномочий и во исполнение Постановления Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 МИНЮСТ РФ издал Приказ от 17 июля 2013 г. N 116 (ред. от 24.10.2016) "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации", из п. 1 которого следует, что Почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства юстиции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца имеются все необходимые условия для присвоения звания «Ветеран труда».

В силу п.9, 11 Постановления Правительства РК от 19.12.2007 N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми" Центр по предоставлению государственных услуг в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, рассматривает их и направляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания). Министерство рассматривает представленные центрами по предоставлению государственных услуг документы и в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания), которое оформляется приказом Министерства о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Удостоверение ветерана" или приказом Министерства об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", издаваемым в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Министерства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина