Дело 2-1891/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 18 мая 2020 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю., 

при секретаре Лукиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании права на получение социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Побелённый В.Г. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании права на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №514-П от 30.09.2013, в обоснование исковых требований указав, что он состоит на учете Администрации города Норильска в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», во второй очереди, категории «пенсионеры» с 22.11.2016. Истец предоставил в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска заявление и пакет документов для участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – ведомственная целевая программа), право на участие в которой имеют граждане, состоящие на учете по Федеральному закону, и был включен Администрацией города Норильска в список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2017 году. Побелённый В.Г. является пенсионером с 27.09.2004, с 18.12.1993 по 27.09.2004 проходил службу в Органах внутренних дел РФ в городе Норильске. После увольнения с 01.10.2004 по 22.01.2018 продолжил работу в районе Крайнего Севера г. Норильск, общий стаж работы в районе Крайнего Севера составляет 27 лет 5 месяцев 9 дней. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «период работы или иной деятельности». Просит признать за ним право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №514-П от 30.09.2013, с учетом календарного стажа работы, периода службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и времени проживания на пенсии в районах Крайнего Севера. 

В судебное заседание истец Побелённый В.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в представленном отзыве по существу иска министр ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которым в качестве одного из обязательных условий признания за гражданином права на получение жилищной субсидии предусмотрено наличие у гражданина общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Периоды прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы не входят в понятие периодов работы или иной деятельности, включаемой в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Закона РФ о трудовых пенсиях, в связи с чем, не могут быть учтены при установлении права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Законом. Общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФИО1 без учета периодов службы в органах внутренних дел не соответствует условию статьи 1 Закона для признания за истцом права на получение жилищной субсидии. Обозначенная позиция относительно расчета необходимого стажа работы отражена в письме Минстроя России от 3 сентября 2014 года № которое ответчик просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица. Указанными разъяснениями должна руководствоваться при осуществлении переданных государственных полномочий и Администрация г. Норильска, выполняя постановку на учет, учет и снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Кроме того, просят принять во внимание, что Постановлением Правительства Красноярского края 30.09.2019 № 524п внесены изменения в мероприятия Подпрограммы в части прекращения формирования списков граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальной выплаты в планируемом году, на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств, а также списков граждан, включенных в резерв на предоставление социальной выплаты на планируемый год. Приказом от 4.02.2020 № 29-о Министерством утвержден краевой список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в 2020 году, а также краевой список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на 2020 год, каждый на сумму выделенных на 2020 год лимитов бюджетных средств. Предусмотренный в 2020 году лимит бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы позволит предоставить социальные выплаты гражданам с датой постановки на учет не позднее 24.06.20154. В рамках установленного лимита бюджетных средств указанным приказом Министерства утвержден резервный список, в который вошли граждане с постановкой на учет не позднее 17.02.2016. При этом Побеленный В.Г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 22.11.2016, в категории пенсионеров и не включен ни в один из указанных списков. Поскольку реализация мероприятий Подпрограммы заканчивается в 2020 году, по мнению министерства, истцу необходимо уточнить свои требования в части признания права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С учетом изложенного просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме(л.д.30-34).

Протокольно вынесенным определением суда от 18 мая 2020 года в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ отказано, поскольку в силу ст. 43 ГПК РФ третье лицо может вступить или быть привлеченным к участию в деле в случае, если судебное постановление по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, в рассматриваемом деле оснований полагать, что судебное постановление может повлиять на права и обязанности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по отношению к сторонам спора, связанным с реализацией Побеленным В.Г. права на участие в государственной краевой программе переселения граждан, не имеется.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указал, что истец действительно состоит на регистрационном учете при Администрации г. Норильска в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 22.11.2016. Обращение истца в суд за защитой его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки вызвано отсутствием в нормативных актах соответствующего правового регулирования вопросов исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на получение социальной выплаты. В связи с этим, полагает, что доводы истца являются обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец Побелённый В.Г. состоит на регистрационном учете Администрации г. Норильска для получения жилищной субсидии (социальной выплаты) согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 22.11.2016 по категории «пенсионеры».

Истец 14.03.2019 предоставил в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска заявление и пакет документов для получения в 2020 году социальной выплаты на приобретение жилья на территории Новосибирской области в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа Норильск и городского поселения Дудинка Красноярского края» на приобретение жилья на территории Новосибирской области на состав семьи из трех человек, включая супругу П.Е.Ю.., сына П.И.В. с учетом календарного стажа работы, периода службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера.

2 августа 2019 года за исх. № Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска уведомило истца о том, что проверка учетных дел граждан – участников подпрограммы осуществляется Министерством строительства края до 23 января 2020 года, списки получателей социальных выплат на 2020 год будут сформированы в срок до 7 февраля 2020 года, при этом письмом от 19 сентября 2014 года № Министерство проинформировало Администрацию г. Норильска о том, что при рассмотрении учетных дел участников подпрограммы для формирования краевого списка получателей социальных выплат будет придерживаться правовой позиции, отраженной в письме Минстроя России № от 3 сентября 2014 года, согласно которой периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «период работы или иной деятельности», учитываемой при определении общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дающей право на получение социальной выплаты. 

Аналогичная позиция по вопросу невключения периодов прохождения военной и иной приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываемый при определении права граждан на получение социальной выплаты на приобретение жилья, отражена в письменных отзывах ответчиков на исковое заявление. 

Полагая изложенную позицию необоснованной, противоречащей требованиям законодательства и нарушающей его право на получение социальной выплаты с учетом общей продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера, включая период прохождения службы в органах внутренних дел, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно ст. 3 названного Закона, постановка на учет граждан, нуждающихся в получении жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года № «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» наделены, в том числе, органы местного самоуправления городского округа Норильск.

Меры социальной поддержки граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера на территории Красноярского края, предусмотрены также Законом Красноярского края № 11-5540 от 21 декабря 2010 года «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края».

В соответствии со ст. 1 указанного Закона социальная поддержка оказывается гражданам, соответствующим следующим требованиям: имеющим место жительства в городском округе город Норильск или городском поселении город Дудинка Красноярского края; состоящим на учете в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; переселяющимся в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера; прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года; имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении.

При этом по смыслу ч. 3 ст. 2 указанного Закона гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки предоставляются по настоящему Закону или иному нормативному правовому акту по их выбору. Предусмотренная указанным законом мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера за счет средств краевого бюджета в соответствии с утверждаемой Правительством Красноярского края долгосрочной целевой программой (ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона).

Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года утверждена и действовала в период возникновения спорных правоотношений Государственная программа Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», одним из мероприятий которой является Подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2018 годы.

В рамках указанной Подпрограммы право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края» имеют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городском округе город Норильск или городском поселении город Дудинка Красноярского края; состоящие на учете в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Указанным Постановлением также утвержден порядок организации работы по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, согласно которому учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, формирование списков таких граждан и их учетных дел, осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Норильск; проверка учетных дел, расчет размера социальной выплаты, организация работы по оформлению и передаче в органы местного самоуправления для вручения гражданам свидетельств о предоставлении социальных выплат, являющихся именным документом, удостоверяющим право на социальную выплату за счет бюджетных средств, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Таким образом, все вышеприведенные нормативные акты в качестве одного из условий предоставления гражданину социальной выплаты на приобретение жилья предусматривают наличие у него стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях общей продолжительностью не менее 15 календарных лет. При этом вопрос о порядке исчисления указанного стажа нормативными актами определяющими право и условия получения социальной выплаты на приобретение жилья, не урегулирован.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в вышеуказанных нормативных актах соответствующего правового регулирования вопросов исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на получение социальной выплаты, на что ссылались ответчики в обоснование возражений против заявленных требований, не может служить основанием для ограничения прав граждан на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки, связанных с переселением из районов Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007года № 9-П) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, независимо от уплаты в указанный период страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Аналогичным образом разрешен вопрос о зачете в страховой стаж периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с абзацем 4 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года 4202-1 (действие которого согласно ст. 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» № 117-ФЗ от 21 июля 1998 года распространяется на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе), время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж. Аналогичную позицию высказал и Верховный Суд РФ в своем определении от 12 июня 2009 года № 3-В09-1, в котором указал, что период службы в органах внутренних дел подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на получение жилищной субсидии в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, системный анализ приведенных выше законоположений позволяет сделать вывод о том, что период прохождения службы в учреждениях и органах внутренних дел включается в суммарную продолжительность общего трудового стажа лица.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 город Норильск Красноярского края включен в перечень районов Крайнего Севера. 

Судом установлено, что трудовая деятельность истца проходила в районах Крайнего Севера, стаж службы в органах внутренних дел РФ в календарном соотношении составляет 12 лет 08 месяцев 22 дня в районах КРС, с 2004 по 2018 истец продолжал работать и общий стаж работы ФИО1 в РКС превышает 15 лет.

Непрерывное прохождение истцом службы в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера, зафиксировано в трудовой книжке истца, а также в справке Отдела МВД России по г. Норильску б/н от 19 февраля 2020 года.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права на получение социальной выплаты в рамках указанной Программы по следующим основаниям.

Меры социальной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей оказываются:

за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным

законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ);

за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поседении город Дудинка, за счет средств краевого бюджета» подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» (далее - мероприятие. Подпрограмма) государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514 - п.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2019 № 524-п (вступившим в законную силу 01.01.2020) в Программу внесены изменения в части ограничения срока её действия 2020 годом. Таким образом, Программа в части выполнения Мероприятий 1 и 2: 

-социальные выплаты на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, за счет средств краевого бюджета (в соответствии с Законом края от 21 декабря 2010 года N 11-5540); 

- социальные выплаты на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, за счет средств ПАО "ГМК "Норильский никель"(в соответствии с Законом края от 21 декабря 2010 года N 11-5540). действует до конца 2020 года,

действует только до конца 2020 года. 

Приказом от 4.02.2020 № 29-о Министерством утвержден краевой список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в 2020 году, а также краевой список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на 2020 год, каждый на сумму выделенных на 2020 год лимитов бюджетных средств. Исходя из информации, предоставленной Министерством строительства Красноярского края, и не опровергнута сторонами, предусмотренный в 2020 году лимит бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы позволит предоставить социальные выплаты гражданам с датой постановки на учет не позднее 24.06.2015. В рамках установленного лимита бюджетных средств указанным приказом Министерства утвержден резервный список, в который вошли граждане с постановкой на учет не позднее 17.02.2016. При этом Побеленный В.Г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 22.11.2016, в категории пенсионеров и не включен ни в один из указанных списков. Поскольку реализация мероприятий Подпрограммы, применимых к Побеленному В.Г. заканчивается в 2020 году, с учетом даты постановки истца на учет, исходя из недопустимости нарушения прав иных лиц, поставленных на учет для участия в программе ранее истца, несмотря на учет соответствующего стажа работы в ОВД оснований для признания права истца на участие в указанной Подпрограмме не имеется. Суд при этом также принимает во внимание, что спор между сторонами в указанной части не возник в связи с тем, что проверка и оценка Министерством учетного дела ФИО1 как претендента на участие в программе переселения с учетом даты постановки на учет не осуществлялась, компетентным органом решение о предоставлении социальной выплаты (отказе в ее предоставлении) также в отношении ФИО1 не принималось. При таких обстоятельствах не имеется оснований для принятия судом решения о признании права за истцом на получение социальной выплаты. 

Однако, суд принимает во внимание, что заявлением, поданным 19.02.2020, Побелённый В.Г. подтвердил свое участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – ведомственная программа) на 2021 год, как гражданин, поставленный на учет в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имеют право на участие в ведомственной программе. 

Срок действия ведомственной целевой программы федеральным законодательством не установлен.

Разрешая с учетом изложенного заявленные Побеленным В.Г. исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министерство строительства Красноярского края обязанности включить в стаж работы, дающей право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а также принятых в его исполнение нормативных актов, предусматривающих предоставление соответствующих субсидий периода прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера с 18 декабря 1993 года по 27 сентября 2004 года и произвести расчет размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом указанного периода. 

Отказа в предоставлении истцу социальной выплаты со стороны Управления жилищного фонда Администрации города Норильска иных нарушений прав со стороны такого ответчика не допускалось, следовательно, права истца Управлением не нарушены, в удовлетворении требований истца к данному ответчику необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска – удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства Красноярского края включить в стаж работы, дающей право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а также принятых в его исполнение нормативных актов, предусматривающих предоставление соответствующих субсидий, период прохождения Побеленным В.Г. службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера с 18 декабря 1993 года по 27 сентября 2004 года и произвести расчет размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом указанного периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю.Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий судья: А.Ю.Хлюпин