03RS0015-01-2020-001456-66 дело №2а-1379/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 03 июля 2020 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М., 

при секретаре Усмановой А.Р., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя Отдела МВД России по г. Салават, Министерства внутренних дел РФ, Министерства внутренних дел по РБ ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Салават, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными действий по содержанию его в изоляторе временного содержания свыше установленных законом сроков, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г.Салават, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными действий по содержанию его в изоляторе временного содержания свыше установленных законом сроков, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование иска указано, что в ходе уголовного преследования он подвергался мерам процессуального присуждения и содержался под стражей в ФКУ СИЗО-3, откуда периодически этапировался в ИВС Отдела МВД России по г.Салават. В нарушение требований ст. 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» он содержался в ИВС в 00.00.0000. 18 суток, в 00.00.0000 года 18 суток, в 00.00.0000 года 11 суток, в 00.00.0000 года 13 суток, в 00.00.0000 года 14 суток, в 00.00.0000 года 17 суток, в 00.00.0000 года 15 суток. Таким образом, считает действия Отдела МВД России по г. Салават более 10 суток в течение месяца незаконными. Также указывает, что в оспариваемый им период условия содержания в ИВС не соответствовали действующему законодательству. Считает, что указанными действиями его права нарушены, в связи с чем, в его пользу подлежит взысканию компенсация за нарушение условий его содержания под стражей в размере 500 000 руб. Просит признать незаконными действия (бездействие) Отдела МВД России по г. Салават, выраженные в его содержании в ИВС Отдела МВД России по г. Салават в 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 года более 10 суток, взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что просит компенсацию не в связи с ненадлежащими условиями содержания, а в связи с нарушением сроков пребывания в изоляторе временного содержания, сослался на ненадлежащие условия содержания в обоснование требований о нарушении срока пребывания. Указал, что срок обращения в суд им не пропущен, поскольку нормы о компенсации за ненадлежащие условия содержания введены в Кодекс административного судопроизводства в 2020 году.

Представитель Отдела МВД России по г. Салават, Министерства внутренних дел РФ, Министерства внутренних дел по РБ ФИО2 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, указывая на пропуск срока для обращения в суд, поскольку о допущенных, по мнению, административного истца нарушениях, он узнал в 00.00.0000 годах. Кроме того, административный истец обращался в суд за компенсацией за ненадлежащие условия содержания за указанный период, решениями судов ему было отказано.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1-5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из представленной административным истцом справки врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ о движении его в район ФИО3 пребывал в ИВС Отдела МВД России по г. Салават с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Административный истец указывает, что в нарушение требований ст. 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» он содержался в ИВС в 00.00.0000. 18 суток, в 00.00.0000 года 18 суток, 00.00.0000 года 11 суток, в 00.00.0000 года 13 суток, в 00.00.0000 года 14 суток, в 00.00.0000 года 17 суток, в 00.00.0000 года 15 суток.

В соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и оспаривалось административным истцом, что решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 ему отказано в удовлетворении иска у УВД г. Салават РБ о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС УВД по г. Салават в 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 00.00.0000 ФИО1 отказано в удовлетворении иска к МВД России, Минфину России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по г. Салават с 00.00.0000. по 00.00.0000.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы от 00.00.0000. прекращено производство по делу по иску ФИО3 к МВД по РБ, МВД РФ, УФК по РБ, Минфину РФ, ОМВД России по г. Салават о компенсации морального вреда в связи с наличием указанных выше решений.

Таким образом, административному истцу было известно о допущенных, по его мнению, нарушениях сроков пребывания в изоляторе временного содержания на момент обращения в суд с указанными выше исковыми заявлениями, поскольку Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был принят 00.00.0000.

В суд с административным иском ФИО1 обратился 00.00.0000, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока, каких-либо уважительных причин невозможности обратиться в суд указанными требованиями в установленный срок, не представлено.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца о том, что норма о компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей была введена в Кодекс административного судопроизводства РФ только в 2020 году, не может служить основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку Главой 25 ГПК РФ, действующей до 00.00.0000, а также после указанной даты Главой 22 КАС РФ предусмотрена возможность обжалования действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Доводы о нарушении прав административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС Отдела МВД России по г. Салават были предметом судебной проверки, состоявшимися судебными постановлениями нарушения в указанный административным истцом период не установлены, и в силу ч.2 ст. 64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного административного дела.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по г. Салават, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными действий по содержанию его в изоляторе временного содержания свыше установленных законом сроков, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 08 июля 2020 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1379/2020 в Салаватском городском суде РБ