Дело № 12-84/2017 

Поступило 20.04.2017 года

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Васюхневич Т.В., 

при секретаре Власенко С.В., 

рассмотрев жалобу директора ООО «Сибирская оптика» на постановление по делу об административном правонарушении №104 от 05.04.2017г., вынесенном Административной комиссией г.Бердска НСО, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 104 от 05.04.2017г. Административной комиссии г.Бердска НСО ООО «Сибирская оптика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением директором ООО «Сибирская оптика» была подана жалоба, в которой он указал, что не согласен с постановлением № 104 от 05.04.2017г., считает его незаконным, необоснованным, поскольку рекламная информация, которая была расклеена возле главного входа Центрального рынка г. Бердска НСО, на знаках дорожного движения, на столбах, электрошкафах по ул. Первомайская, ул. Комсомольская, ул. ФИО1 г.Бердска НСО не принадлежит ООО «Сибирская оптика», а принадлежит иному лицу, не относящемуся к компании ООО «Сибирская оптика». Просил постановление Административной комиссии г.Бердска НСО отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель ООО «Сибирская оптика» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 11 - телефонограмма), ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель административного органа представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие, просила оставить постановление административного органа без изменения, жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что вина юридического лица полностью доказана.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку копия постановления получена 5.04.2017 года, подана в почтовое отделение 15.04.2017 года, то есть в установленный срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. (ст. 26.1 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами и т.д.

Постановлением № 104 от 5.04.2017 года Административной комиссии г.Бердска Новосибирской области ООО «Сибирская оптика» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», назначено наказание в виде предупреждения за несанкционированное вывешивание объявлений 17.03.2017 года в 10 часов 30 минут с информацией: «Внимание! С 5 по 19 марта распродажа очки для зрения по 150 руб. г. Бердск Центральный рынок главный входе» на знаках дорожного движения, на столбах, электрошкафах по ул. Первомайская, ул. Комсомольская, ул. ФИО1 г. Бердска без разрешительных документов. 

Частью 4 ст. 13.6. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 4.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО», уполномочена рассматривать Административные комиссии городских округов Новосибирской области, в связи с чем постановление по делу вынесено уполномоченным органом.

Частью 2 статьи 4.1 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена административная ответственность за несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в транспорте и на иных объектах.

Факт совершения ООО «Сибирская оптика» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО», подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 86 от 17.03.2017 года, 17.03.2017 года в 10 час.30 мин. был выявлен факт несанкционированного вывешивания объявлений с информацией: «Внимание! С 05 по 19 марта распродажа очки для зрения по 150 рублей г.Бердск НСО Центральный рынок главный вход», в неустановленных местах: на знаках дорожного движения, на столбах, на электрошкафах по ул. Первомайская, ул. Комсомольская, ул. ФИО1 г. Бердска НСО без разрешения, чем были нарушены положения пп. 1, 5, п. 7 ст. 4 раздела Х «Правил благоустройства на территории г.Бердска» 

Указанный протокол полностью отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно акту от 17 марта 2017 года в 10 часов 30 минут комиссией в составе ведущего специалиста АТИ СТЮ и главного специалиста АТИ ГОВ произведен осмотр ул. ФИО1, ул. Комсомольская и ул. Первомайская г. Бердска, в ходе которого выявлен факт вывешивания объявлений с информацией: «Внимание! С 05 по 19 марта распродажа очки для зрения по 150 рублей г.Бердск НСО Центральный рынок главный вход» на знаках дорожного движения, на столбах, на электрошкафах без разерешения, чем были нарушены положения пп. 1, 5, п. 7 ст. 4 раздела Х «Правил благоустройства на территории г.Бердска» 

Указанное также подтверждено фотографиями, приложенными к акту, на которых зафиксированы объявления с вышеуказанной информацией на столбах.

Кроме того, согласно акту от 17 марта 2017 года, составленному в 14 часов, вышеуказанными должностными лицами осмотрено торговое место 1б, расположенное на втором этаже Бердского рынка центральный вход, где осуществлялась распродажа Очки для зрения за 150 рублей. На витражной стеклянной перегородке размещена информация: «Распродажа очки для зрения 150 рублей мужские и женские», где продажу осуществлял ген. директор ООО «Сибирская оптика» ХХХ. При входе раздавались листовки аналогичного содержания.

Указанное объективно подтверждено фотографиями, на которых зафиксирована информация на стекле, а также свидетельство о государственной регистрации ООО «Сибирская оптика», а также копиями листовок.

Согласно выписки ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Сибирская оптика» является ХХХ.

Совокупность указанных доказательств подтверждает, что ООО «Сибирская оптика» допустило нарушение требований пп. 1, 5, п. 7 ст. 4 раздела Х «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Бердска», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлены какие либо данные, указывающие на то, что им были предприняты необходимые меры для исполнения обязанностей, предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Доводы жалобы о том, что рекламная информация им не принадлежит и является, как было установлено на комиссии, делом рук иного лица, не относящегося к их компании, суд считает надуманными, поскольку из материалов дела категорично установлено, что именно ООО «Сибирская оптика» с целью информирования неопределенного круга лиц о своей деятельности и реализуемых товарах разместило информационные материалы в непредусмотренном для этих целей месте без соответствующего согласования. Информация, размещенная на фасаде здания, соответствует товарам, реализуемым ООО «Сибирская оптика». Иных организаций, осуществляющих похожую деятельность, размещение информационных материалов в данном месте которым принесло бы коммерческую выгоду, в ходе обследования городской территории по указанному адресу административным органом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и приведенные доказательства, суд полагает, что Административная комиссия г.Бердска пришла к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Сибирская оптика» вины в совершении административного правонарушения.

Оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для иной их оценки, выводов об их недопустимости, недостаточности, недостоверности, наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «Сибирская оптика» не имеется.

В соответствии со ст. 2.6. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» назначение административного наказания, давность привлечения к административной ответственности, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, порядок рассмотрения споров о возмещении имущественного и морального вреда, причиненных административным правонарушением, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, применяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

Так, согласно с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановлением административного органа ООО «Сибирская оптика» назначено административное наказание в виде предупреждения, при этом судьей правомерно были учтены характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в связи с чем назначено справедливое наказание.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №104 от 05.04.2017г., вынесенное Административной комиссией г.Бердска НСО, которым ООО «Сибирская оптика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Сибирская оптика» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Т.В. Васюхневич