№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г.Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием истца: ФИО1

Секретаря: Ваниной Т.Ю. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Новокаховской городской военно-гражданской администрации Херсонской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Новокаховской городской военно-гражданской администрации Херсонской области со следующими требованиями: – взыскать с ответчика выходное пособие при увольнении в связи с ликвидацией в размере 268 189,07 ( двести шестьдесят восемь тысяч сто восемьдесят девять) рублей 34 копеек; – взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 132 927, 21 ( сто тридцать две тысячи девятьсот двадцать семь) рублей 21 копейку, – взыскать с ответчика незаконное снижение оклада в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 315 ( семьдесят восемь тысяч триста пятнадцать ) рублей; – взыскать с ответчика компенсацию за задержку оплаты выходного пособия при ликвидации в размере 94 842 ( девяносто четыре тысячи восемьсот сорок два ) рублей 76 копеек; взыскать с ответчика размер компенсации за задержку заработной платы при незаконном снижении оклада 4 705,85 (четыре тысячи семьсот пять ) рублей 85 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что приказом главы Новокаховской ВГА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста юридического сектора материально технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата Новокаховской городской военно-гражданской администрации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующего сектором материально-технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата Новокаховской ВГА. В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом главы Новокаховской ВГЛ ВГЛ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр должностной оклад заведующего сектором материально-технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата составляет 122 580 (сто двадцать две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей. Распоряжением Председателя Совета министров правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рц установлен Порядок оплаты труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения. Также распоряжением Председателя Совета министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 52-рп и приказом Новокаховской городской военно-гражданской администрации от 09.12.2022 года № 13/12/22-пр утверждено Положение о премировании работников Новокаховской ВГА. Указом Губернатора Херсонской области от 30 октября 2023 года № 152-у «Об упразднений военно-гражданских администраций первого уровня» было принято решение о ликвидации Новокаховской ВГА. Руководствуясь пунктом 6.4 указанного акта, ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии Новокаховской городского военно-гражданской администрацией сотрудникам было направлено уведомление о предстоящем высвобождении до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного уведомления ФИО6 было написано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией Новокаховской городской военно-гражданской администрации. Расчетные выплаты председатель ликвидационной комиссии обязался выплатить не позже ДД.ММ.ГГГГ Истицей было выражено желание об увольнении согласно части 3 статьи 180 Трудовою кодекса Российской Федерации до истечения 2-месячного срока уведомления об увольнении. Это означает, что ФИО1 должна была получить денежную компенсацию в размере среднего заработка за ноябрь и декабрь 2023 года. Однако, ей было отказано в увольнении, так как согласно приложению 2 ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у ФИО1 была включена в состав ликвидационной комиссии. Пунктом 2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-у установлено, что работники упраздняемых военно-гражданских администраций первого уровня продолжают выполнять возложенные на них обязанности, а том числе связанные с обеспечением проведения ликвидационных мероприятий до высвобождения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6.10 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-у установлено завершить ликвидационные мероприятия в течение 6 месяцев с даты написания настоящего ФИО3 и обеспечить внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности военно-гражданских администраций первого уровня в установленные законодательством сроки. Однако, в связи с проведением Контрольно-счетным органом финансовой проверки Новокаховской ВГА увольнения в указанные сроки не последовало. Кроме того, в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжения Председателя Совета министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп ФИО4 была снижена заработная плата. Так, согласно сведениям о доходах в период с 01 ноября 2023 года по 31 марта 2024 года ежемесячная сумма составила 122 580 рублей (должностной оклад в соответствии со штатным расписанием), а с 01 апреля 2024 года до момента увольнения составил 96 475 рублей, тогда как условия груда в связи с боевой обстановкой значительно ухудшились. Уведомления о снижении заработной платы истцу не представлено. Заработная плата (оплата труда работника) согласно части первой статьи 129 Трудового Кодекса включает в себя три составные части: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению, и иные выплаты компенсации иного характера); стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В Новокаховской городской военно-гражданской администрации система оплаты труда была установлена приказом главы Новокаховской ВГА от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, а также ФИО2 министров правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. Условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая статьи 135 Трудового Кодекса). В свою очередь условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового Кодекса). Вместе с тем, в связи с установлением на территории 15-ти километровой зоны от Днепра Херсонской области особого режима, сотрудникам Новокаховской ВГА был предложен дистанционный формат работы, в частности, истцу было установлено рабочее место по месту проживанию в городе 

<

адрес>. Письма и поручения высылались в личный аккаунт телеграмм канала. ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлена сканированная копия приказа об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании реестра работодателя на зарплатную карту истца было зачислено 180 833 рубля. Согласно ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О внесении изменений в ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у» были внесены изменения в состав ликвидационных комиссий назначен новый ФИО2 комиссии. Посчитав, что компенсационные выплаты не были выплачены, истец обратился к ФИО2 ликвидационной комиссии о предоставлении документов, связанных с работой. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 июля между сторонами велась переписка, а уже 12 июля был направлен запрос на официальную электронную почту Новокаховской ВГА о предоставлении документов, связанных с работой, согласно статье 62 Трудового кодекса. В связи с тем, что данный запрос проигнорирован, истец направил жалоба в Федеральную службу по труду и занятости. В настоящий момент запись в трудовую книжку не внесена, трудовая книжка не возвращена. Полагая, что руководителем нарушены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, а именно право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми отправлениями, свою явку и представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении. Статьей 117 ГПК РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса основанием прекращения трудового договора может быть расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 данного Кодекса). Согласно статье 80 Трудового кодекса работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации.

Судом установлено, что приказом главы Новокаховской ВГА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста юридического сектора материально технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата Новокаховской городской военно-гражданской администрации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующего сектором материально-технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата Новокаховской ВГА. В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом главы Новокаховской ВГЛ ВГЛ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр должностной оклад заведующего сектором материально-технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата составляет 122 580 (сто двадцать две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей.

ФИО2 министров правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рц установлен Порядок оплаты труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций ФИО3 

<

адрес> в условиях военного положения. Также ФИО2 министров - Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и приказом Новокаховской городской военно-гражданской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждено Положение о премировании работников Новокаховской ВГА. ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об упразднений военно-гражданских администраций первого уровня» было принято решение о ликвидации Новокаховской ВГА. Руководствуясь пунктом 6.4 указанного акта, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ликвидационной комиссии Новокаховской городского военно-гражданской администрацией сотрудникам было направлено уведомление о предстоящем высвобождении до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного уведомления ФИО6 было написано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией Новокаховской городской военно-гражданской администрации. Расчетные выплаты ФИО2 ликвидационной комиссии обязался выплатить не позже ДД.ММ.ГГГГ Истицей было выражено желание об увольнении согласно части 3 статьи 180 Трудовою кодекса Российской Федерации до истечения 2-месячного срока уведомления об увольнении. Это означает, что ФИО1 должна была получить денежную компенсацию в размере среднего заработка за ноябрь и декабрь 2023 года. Однако, ей было отказано в увольнении, так как согласно приложению 2 ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у ФИО1 была включена в состав ликвидационной комиссии. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №пр-к Новокаховской городской ВГА ФИО1 уволена со дня издания приказа.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из положений статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом главы Новокаховской ВГЛ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, должностной оклад заведующего материально-технического обеспечения отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата составляет 122 580 рублей. ФИО2 министров правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рц установлен Порядок оплаты труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций ФИО3 

<

адрес> в условиях военного положения. ФИО2 министров - Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и приказом Новокаховской городской военно-гражданской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждено Положение о премировании работников Новокаховской ВГА.

Заявление о согласии расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией Новокаховской городской военно-гражданской администрации ФИО1 написано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленным в материалы дела справкам о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2023 и 2024 годы, ФИО1 осуществлены следующие начисления: за октябрь 2023 года – 276 546 рублей, ноябрь 2023 г.-122 580 руб., за декабрь 2023 года 227 649 рублей, за январь 2024 года – 122 580 рублей, за февраль 2024 года – 406 650 рублей, за март 2024 года – 122 580 рублей, за апрель 2024 года 96 475 рублей, за май – 96 475 рублей, за июнь 2024 осуществлена выплата в размере 207 911 рублей. Согласно имеющимся сведениям, указанные выплаты осуществлены по коду дохода «2000», то есть вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что должностной оклад ФИО1 в период с даты написания заявления об увольнения и фактической даты увольнения составлял 122 580 рублей (общий размере за ноябрь 2023 года – июнь 2023 года должен был составить 837 630 рублей), при этом согласно осуществленным выплатам, ФИО1 произведены выплаты в размере 1 679 446 (один миллион шестьсот семьдесят девять тысяч четыреста сорок шесть ) рублей, в связи с чем оснований полагать, что у ответчика имеется задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в частности при увольнении по инициативе работодателя - при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации. Так, в силу части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, устанавливающее согласно пункту 1 особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

Осуществив расчет, суд пришел к выводу, что средний дневной размер заработной платы ФИО1 составляет 6 368 рубля 77 копеек, соответственно размер компенсации за неиспользованный отпуск составляет ( отпускной стаж 1 год – округление Правила НКТ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № п.28 и п.35 до 1 года, период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 8 месяцев 7 дней, причина- ликвидация организации, продолжительность оплачиваемого отпуска 28 дней, использованных дней отпуска нет, средний дневной заработок 6368 рублей, дни за которые положена компенсация – 28.) порядок расчета 6 398 Х 28= 178 304( сто семьдесят восемь тысяч триста четыре) рубля. Выходное пособие в связи с ликвидацией составляет 140 096 рублей (сто сорок тысяч девяносто шесть) рублей.

В соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" под код дохода - 2000, определены следующие виды доходов налогоплательщика: вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей, под код дохода 2013 определены следующие виды доходов налогоплательщика: сумма компенсации за неиспользованный отпуск, под код дохода 2014 определены следующие виды доходов налогоплательщика: сумма выплаты в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, истцу не осуществлялись перечисления с кодами доходов 2013 и 2014, в связи с чем основания полагать, что истцу осуществлены выплата суммы компенсации за неиспользованный отпуск и выходное пособие у суда не имеется. Требования в данной части подлежат частичному удовлетворению в размере 140 096 рублей выходного пособия и 178 304 рубля компенсации за неиспользованный отпуск (в данной части суд ограничен пределами иска, поскольку не вправе выходить за пределы заявленных требований).

Истец также просит взыскать с ответчика 99 548 рубля 61 копейку компенсации за задержку выплаты выходного пособия при ликвидации. Однако при предъявлении данного требования истец не указал период, за который осуществлено данное начисление, в связи с чем в данной части суд полагает возможным руководствоваться периодом, указанным в иске –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из подлежащих применению положений закона, работник имеет право на денежную компенсацию, в том числе выходного пособия, при этом данное право возникает у работника с даты увольнения, то есть применительно к настоящему спору с ДД.ММ.ГГГГ, даты, следующей после даты увольнений (ДД.ММ.ГГГГ). 

Вместе с тем, поскольку истцом определен период до ДД.ММ.ГГГГ, а просрочку в выплате выходного пособия следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, основания для удовлетворения требований в данной части не имеется. 

В указанной части следует отметить, что истец при наличии к тому правовых и фактических оснований не лишен возможности предъявить к взысканию требование о взыскании процентов в рамках самостоятельного иска.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Взыскать с Новкаховской Городской военно-гражданской администрации Херсонской области (ИНН №) в пользу ФИО1 выходное пособие при увольнении в связи с ликвидацией в размере 140 096 рублей (сто сорок тысяч девяносто шесть) рублей. Компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 178 304 (сто семьдесят восемь тысяч триста четыре) рубля.

В остальной части иска отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : ______________________