24RS0040-01-2018-001382-55

№2-2723/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Новолокиной Е.К.,

С участием прокурора Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней 

<

данные изъяты>, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось с исковыми требованиями к ответчикам ФИО1., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней 

<

данные изъяты>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено Караманиц (в настоящее время ФИО1. на основании договора социального найма жилого помещения на состав семьи из двух человек: ФИО2, ФИО3, дополнительным соглашением № от 02.11.2012 года в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены 

<

данные изъяты> В настоящее время ответчики в указанной квартире состоят на регистрационном учете. Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.09.2017 года многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города Норильска от 27.10.2017 года многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска дано поручение в период до 01.04.2018 года переселить нанимателей жилых помещений. В адрес нанимателя ФИО1. 31.10.2017 года направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости явки в Управление с целью подбора жилого помещения в связи с переселением аварийного дома. Указанное письмо возвращено в связи с истечением сроков хранения, до настоящего времени ответчики не обращались с целью подбора жилого помещения. Согласно акту обследования жилого помещения от 23.12.2017 года, ответчики в спорной квартире не проживают с 2016 года, коммунальные услуги не оплачивают. Просят признать ФИО4, 

<

данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>.

Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по тем основаниям, что ответчики имеют в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и в спорном жилом помещении с 2013 года не проживают. При этом, он не отрицает, что ответчики оплачивают жилищно-коммунальные услуги, но не в полном объеме, на момент рассмотрения иска задолженность по оплате ЖКУ составляет 44000 рублей.

Ответчик ФИО4., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери 

<

данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что они не отказывались от жилого помещения, предоставленного по договору социального найма по адресу: 

<

адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено в 2000 году на семью из двух человек: ее и сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> в квартиру были вселены муж и их несовершеннолетняя дочь. Проживать в одной комнате семьей из 4 человек и разнополых детях достаточно тяжело. В 2013 году они с мужем приобрели в собственность 2-комнатную квартиру, расположенную в 

<

адрес>, оформив ипотеку, где действительно проживают без регистрации. В настоящее время ипотека не выплачена, квартира находится в залоге у банка, и в случае ухудшения материального положения и невозможности выплачивать ипотеку, они могут остаться без жилья. Сама ответчик не работает по состоянию здоровья, на предприятии мужа в результате финансового кризиса снизилась заработная плата. Все члены семьи зарегистрированы в квартире по 

<

адрес>. В жилом помещении до ухода в армию в 2017 году проживал их сын ФИО3, который после службы в армии вернется в жилое помещение. До призыва в армию сын проживал в квартире с девушкой, и они не могли там проживать. Оплату жилищно-коммунальных услуг производят, задолженность возникла с 2015 года в связи с тяжелым финансовым положением семьи. Примут меры к погашению имеющейся задолженности в течение двух месяцев. Комната жилая, в ней имеется необходимая мебель, они приходят 2-3 раза в месяц и проверяют квартиру. Акт обследования жилого помещения, представленный истцом, не соответствует действительности, поскольку квартира не вскрывалась. О том, что дом признан аварийным узнали в июне 2018 года из СМИ, но когда она обратилась в Администрацию о предоставлении жилого помещения, ей сообщили о поданном в суд иске о признании утратившими право пользования. Она настаивает, что непроживание в квартире является вынужденным, жилая площадь комнаты не позволяет комфортно проживать всем членам семьи. От жилого помещения они не отказывались и не имели намерений расторгать договор социального найма жилого помещения.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, и полностью поддержал позицию своей супруги ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 09-МВК/З от 20.09.2017 года принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 31 по ул. Лауреатов района Центральный города Норильска аварийным и подлежащим сносу в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, требованиями (л.д.№).

Распоряжением Главы города Норильска № 6293 от 27.10.2017 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом № 31, расположенный по ул. Лауреатов в районе Центральном города Норильска Красноярского края аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска в течение года со дня издания распоряжения Администрации города Норильска об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, осуществить переселение нанимателей жилых помещений многоквартирного дома (л.д.№).

31.10.2017 года в адрес нанимателя жилого помещения - ФИО1 направлено уведомление о необходимости обратиться в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска для подачи заявления о согласии на переселение из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого по договору социального найма. Копией конверта подтверждается, что указанное уведомление не было получено нанимателем жилого помещения и в связи с истечением срока хранения почтовый конверт вернулся в адрес отправителя (л.д.№).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 324-СН от 17.03.2008 года ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение – комната, расположенная по адресу 

<

адрес>, общей площадью 21,31 кв.м., в том числе жилой 16,57 кв.м. В качестве членов семьи указан ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

В соответствии с дополнительным соглашением №2 от 02.11.2012 года к договору социального найма жилого помещения № 324-СН от 17.03.2008 года, в указанный договор внесены дополнения, а именно в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО6 (муж) и 

<

данные изъяты> (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета, представленной представителем истца, на 10.09.2018 ответчики зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. Задолженность по ЖКУ составляет 44 375 рублей 19 копеек.

В обоснование исковых требований истцом представлен Акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, от 23.12.2017 года, в котором указано на проведение обследования жилого помещения и установления факта не проживания нанимателей с 2016 года,. В Акте указано, что личных вещей ответчиков не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство граждан по данному адресу также не имеется, комнатой ответчики не интересуются, ключей у коменданта нет (л.д.18).

Кроме того, представитель истца полагает, что поскольку ответчики имеют в собственности жилое помещение, расположенное 

<

адрес>, в котором проживают с 2013 года, они в соответствии со ст.83 ЖК РФ, расторгли в отношении себя договор социального найма жилого помещения и выехали на другое постоянное место жительство.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения… Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из совокупности вышеизложенных норм и позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Постановлении Пленума №14, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 21,31 кв.м., в том числе жилую 16,57 кв.м. и состоит из одной комнаты. Жилое помещение было предоставлено ФИО4. в 2000 году на состав семьи из двух человек: ее и сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 2012 году в жилом помещении были зарегистрированы муж и несовершеннолетняя дочь 

<

данные изъяты> г.р. Принимая во внимание площадь жилого помещения и его планировку, разнополость детей и разницу в их возрасте, суд признает доводы ответчиком о затруднительности совместного проживания семьи в жилом помещении. состоящим из одной комнаты.

Кроме того, ответчиками в судебное заседание представлены фотографии 

<

адрес>, подтверждающие, что в жилом помещении имеются предметы мебели, свидетельствующие о том, что жилое помещение является жилым и используется по назначению. Ответчики пояснили, что доступа в квартиру у посторонних лиц не имеется, и провести обследование жилого помещения без вскрытия замков не имелось возможности. В период составления Акта обследования жилого помещения, повреждений входной двери в квартире не было. 

Представитель истца не смог пояснить каким образом проводилось обследование жилого помещения сотрудниками управляющей компании, сообщив лишь то, что Акт от 23.12.2017 г. был представлен по запросу УЖФ и приобщен к исковому заявлению.

Согласно удостоверению на имя рядового ФИО3, выданного командиром войсковой части №74832, последний проходит военную службу в ВС РФ по призыву с 30.12.2017 по 30.10.2018 года.

Представленными в судебное заседание документами подтверждается, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. ФИО3 проживал в жилом помещении со своей девушкой до призыва в армию, что следует из пояснений ответчиков.

При таких обстоятельствах, Акт об обследовании жилого помещения от 23.12.2017 года не может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Со стороны истцов в судебное заседание представлены платежные документы подтверждающие оплату жилищно-коммунальных услуг за период 2016-2018 года, последняя оплата задолженности по жилищно-коммунальным платежам произведена 09.10.2018 года в сумме 20 000 рублей.

Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, суд не усматривает законных оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчики поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, жилое помещение используется для проживания их сына, которые временно отсутствует в связи со службой в армии, площадь спорного жилого помещения не позволяет комфортно проживать семье из четырех человек.

Факт приобретения ответчиками в собственность иного жилого помещения в г.Норильске сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору социального найма не имеет правового значения для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования УЖФ Администрации г.Норильска не подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска в удовлетворении исковых требований к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней 

<

данные изъяты>, ФИО6, о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 19 октября 2018 года.