УИД: 50RS0

<

номер>-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

<

дата> 

<

адрес>

Раменский городской суд ФИО3 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к ФИО1 о признании договора о подключении газоиспользующего оборудования недействительным, взыскании расходов по уплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1, требованиями которого просит признать договор 

<

номер>-

<

адрес> от 

<

дата> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес>, заключенный между ФИО1 и АО «Мособлгаз» недействительным и взыскать с ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и жилого дома с кадастровым номером 

<

номер> расположенных по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес>. 

<

дата> ФИО1 была подана заявка о заключении договора о подключении в системе газоснабжения в рамках догазификации. 

<

дата> между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был заключен договор 

<

номер>-

<

адрес> подключении (технологическом 

присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В адрес Администрации Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес> был направлен запрос на предмет подтверждения нахождения объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес> границах населенного пункта д. Титово, Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>. В ответ на указанный запрос Администрация Раменского городского округа письмом от 

<

дата> 

<

номер>ИСХ-21331 сообщила, что объект капитального строительства по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес> не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>. Кроме того, согласно сведениям системы «Региональная географическая информационная система ФИО3 

<

адрес>» (РГИС) на официальном сайте rgis.mosreg.ru в сети "Интернет" земельный участок ответчика с кадастровым номером 

<

номер> не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>, в том числе расположенного вблизи населенного пункта – 

<

адрес>. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>, соответственно домовладение, расположенное на данном земельном участке и планируемое к подключению к сети газораспределения, не соответствует условиям догазификации, определенным Правилами подключения. На основании вышеизложенного, истец обратился с названным иском в суд.

Представитель АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против вынесения заочного решения (л.д.

<

...>).

Ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом (л.д. 

<

...>), возражений по иску не представила. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела в порядке заочного производства. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 ФИО2 закона от 

<

дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда ФИО3 

<

адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО2, утвержденного Президентом Российской Федерации от 

<

дата> № Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 

<

адрес> «Развитие газификации в ФИО3 

<

адрес> до 2030 года», утвержденной Постановлением ФИО3 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> (в редакции постановления ФИО3 

<

адрес> 

<

дата> 

<

номер> «О внесении изменений в ФИО3 ФИО3 

<

адрес> «Развитие газификации в ФИО3 

<

адрес> до 2030 года»).

Постановлением ФИО3 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 

<

адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО2, утвержденного Президентом Российской Федерации от 

<

дата> № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО3 

<

адрес> определило региональным оператором газификации ФИО3 

<

адрес> Акционерное общество «Мособлгаз».

Таким образом, ФИО3 

<

адрес> во исполнение поручений ФИО2 РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В связи с осуществлением мероприятий по догазификации Правительством Российской Федерации были утверждены «Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» от 

<

дата> 

<

номер>, а также «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 

<

дата> 

<

номер>.

В соответствии с данными нормативными актами «догазификация» -осуществление подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам, без взимания средств с физического лица при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа.

Таким образом, основными критериями догазификации являются: заявитель - физическое лицо, которому на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве принадлежит жилой дом и земельный участок; земельный участок и расположенное на нем домовладение расположены в границах ранее газифицированного населенного пункта.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и жилого дома с кадастровым номером 

<

номер>, расположенных по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес>, о чем в материалы дела представлены выписки из ЕГРН (л.д.

<

...>).

<

дата> ФИО1 была подана заявка (л.д.24) о заключении договора о подключении в системе газоснабжения в рамках догазификации. 

<

дата> между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был заключен договор 

<

номер>-

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.

<

...>).

В адрес Администрации Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес> был направлен запрос (л.д.

<

...>) на предмет подтверждения нахождения объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес> границах населенного пункта д. Титово, Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>. 

В ответ на указанный запрос Администрация Раменского городского округа письмом от 

<

дата> 

<

номер> (л.д.

<

...>) сообщила, что объект капитального строительства по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес> не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>. 

Кроме того, согласно сведениям системы «Региональная географическая информационная система ФИО3 

<

адрес>» (РГИС) на официальном сайте rgis.mosreg.ru в сети "Интернет" земельный участок ответчика с кадастровым номером 

<

номер> не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>, в том числе расположенного вблизи населенного пункта – 

<

адрес> (л.д.

<

...>).

Согласно пункту 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом

Как следует из ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 настоящего Кодекса (ст. 28.1 ГрК РФ). 

Согласно ч.5.1 ст. 23 ГрК РФ обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040438:713, принадлежащий на праве собственности ответчику, не входит в границы населенных пунктов Раменского городского округа ФИО3 

<

адрес>, соответственно домовладение ответчика, расположенное на данном земельном участке и планируемое к подключению к сети газораспределения, не соответствует условиям догазификации, определенным Правилами подключения.

На основании вышеизложенного, договор от 

<

дата> 

<

номер>-

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес>, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, является недействительным, поскольку нарушает требования нормативных актов, предусматривающих условия догазификации, в связи с чем требование АО «Мособлгаз» к ФИО1 о признании договора о подключении газоиспользующего оборудования недействительным подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» также следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб., оплата которой подтверждается платежным поручением 

<

номер> от 

<

дата> (л.д.11).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к ФИО1 о признании договора о подключении газоиспользующего оборудования недействительным, взыскании расходов по уплате госпошлины – удовлетворить.

Признать договор от 

<

дата> 

<

номер>-

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, квартал 40438, 

<

адрес>, заключенный между ФИО1 и АО «Мособлгаз» недействительным.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 

<

номер> 

<

номер> выдан 

<

дата> ТП 

<

номер> Межрайонного ОУФМС России по ФИО3 

<

адрес> в городском поселении Раменское, код подразделения 500-140) в пользу АО «Мособлгаз» (ОГРН 

<

номер>, ИНН 

<

номер>, КПП 

<

номер>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кочеткова