РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>

06 февраля 2024 года 

Жуковский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «КРИСТАЛЛ+» к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении к совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

СНТ "КРИСТАЛЛ+" обратилось в суд с иском к ПАО "Россети Московский регион", Администрации г.о. Жуковский о признании незаконным разрешения на размещение объекта, возложении обязанности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска СНТ "КРИСТАЛЛ +" в части требований к Администрации г.о. Жуковский о признании незаконным разрешения на размещение объекта, возложении обязанности, производство в данной части по делу прекращено. 

В обоснование уточненного иска, указано, что СНТ «КРИСТАЛЛ+» и ПАО «Россети Московский регион, в лице заместителя директора по технологическому присоединению филиала ПАО «Россети Московский регион — Южные электрические сети ФИО4 заключили ДД.ММ.ГГГГ договор № Ю8-21-302-44975(365431) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с заявкой № И-21-00-365431/102/Ю8 от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для заключения договора является коллективная заявка № И21-00-365431/102/Ю8 от ДД.ММ.ГГГГ от 65 членов СНТ «КРИСТАЛЛ +».

Согласно п.1 договора: «сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее — технологическое присоединение): Комплекс объектов, строящихся на земельном участке, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 231 кВт; категория надежности: Третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ: максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора».

В пункте 2 договора указан перечень земельных участков, принадлежащих членам СНТ «Кристалл+», которые участвовали при подаче заявки № И-21 -00-365431/102/Ю8 от ДД.ММ.ГГГГ: «Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Комплекса объектов, строящихся на земельном участке, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 140180, 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», в том числе кадастровые номера 50:52:000000:5, 50:52:0020209:19...».

На основании заявки выданы Технические условия № И-21-00-365431/102/Ю8, которые являются неотъемлемой частью договора и указаны в Приложении № к договору.

В технических условиях на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» энергопринимающих устройств СНТ «Кристалл+» в п.1 указано: «Наименование энергопринимающих устройств заявителя: энергопринимающие устройства Комплекса объектов на земельном участке (пл. 0.01 кв.м.). В пункте 2 технических условий указан перечень земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 50:52:000000:5. 50:52:0020209:19.

Согласно п. 10 договора: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФАС от ДД.ММ.ГГГГ № из расчета 65 уч. х 550, 00 рублей и составляет: 35 750 руб., в том числе НДС (20 % 5 958, 33 руб.». 

В состав коллективной заявки от 27.04.2021г. СНТ «Кристалл+» были также включены ФИО1, собственник земельного участка № с кадастровым номером 50:52:000000:5 и ФИО2, собственник земельного участка № с кадастровым номером 50:52:0020209:19, и с учетом этих земельных участков были разработаны Технические условия № И-21-00-365431/102/Ю8, и эти земельные участки включены в Договор № Ю8-21-302-44975(365431) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа 

<

адрес> выдала Разрешение на размещение объекта №, которым разрешила Филиалу ПАО «Россети Московский регион» - «Южные электрические сети» размещение объекта: Строительство КЛ-0,4 кВ от проектируемой КЛ-0,4 кВ (по дог-ру ТП № Ю8-22-302-83539 (900201)), ПС № № ЦАГИ», РЩ — 0,4 кВ, в т.ч. ПИР, МО. 

<

адрес>. СНТ «Кристалл+», уч.7 Ю8-22-302-79120 (969105). Местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл», участок 16, участок 7.

СНТ «Кристалл+» считает, что выданное Администрацией городского округа Жуковский разрешение на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права как самого СНТ «Кристалл+», так и его членов, поскольку было выдано, на основании незаконно заключенных договоров технологического присоединения, а именно договора от ДД.ММ.ГГГГ № Ю8-22-302-79120(969105), заключенного ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1 и договора от ДД.ММ.ГГГГ № Ю8-22-302-83539(900201), заключенного ПАО «Россети Московский регион» и ФИО2, которые вступившими в законную силу решениями Подольского городского суда 

<

адрес> признаны недействительными.

Также на отсутствие правовых оснований для заключения ПАО «Россети Московский регион» вышеуказанных договоров, указывает Управление ФАС по 

<

адрес> в своих Постановлениях о прекращении дела об административных правонарушениях №.21-1166/2023 от 31.05.2023г и №.21-1259/2023 от 06.06.2023г.

Кроме того, заявки от ФИО2 и ФИО1 были поданы только в 2022г., тогда как коллективная заявка от 65 членов СНТ «Кристалл+» была подана 21.04.2021г., то есть на год раньше.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», правом на осуществление технологического присоединения можно воспользоваться всего один раз, тогда как собственники земельных участков № и № уже воспользовались данным правом, подав в составе 65 членов СНТ «Кристалл+» коллективную заявку от 21.04.2021г., и получив технические условия И-21-00-365431/102/Ю8 на единое технологическое присоединение 65 участков. Каких-либо заявлений от ФИО2 и ФИО1 об исключении их земельных участков из коллективного договора в правление СНТ не поступало.

Истец просит суд обязать ПАО «Россети Московский регион» не осуществлять строительство КЛ-04 кВ от сущ. ВЛ-0,38 кВ с ТП – 339, ПС№ «ЦАГИ», РЩ-0,4 кВ, в том числе ПИР, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», участок № по договору ТП №Ю8-22-302-83539 (900201) и строительство КЛ-04 кВ от проект. КЛ-0,4 кВ (по договору ТП №Ю8-22-302-79120 (969105), ПС № «ЦАГИ», РЩ-0,4 кВ, в т.ч. ПИР, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», участок №. 

В судебном заседании представитель истца СНТ «Кристалл+» поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила). 

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

Пункт 4 Правил предусматривает, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

В пункте 7 Правил установлена процедура технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный Правилами, входит, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (п. 16 Правил). 

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору. 

Из материалов дела следует, что между СНТ «КРИСТАЛЛ+», в лице председателя ФИО6 и ПАО «Россети Московский регион, в лице заместителя директора по технологическому присоединению филиала ПАО «Россети Московский регион — Южные электрические сети ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № Ю8-21-302-44975(365431) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с заявкой № И-21-00-365431/102/Ю8 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее — технологическое присоединение): Комплекс объектов, строящихся на земельном участке, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 231 кВт; категория надежности: Третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ: максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Из пункта 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Комплекса объектов, строящихся на земельном участке, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 140180, 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», с указанием кадастровых номеров земельных участков.

В п.2 договора указан перечень земельных участков, принадлежащих членам СНТ «Кристалл+», которые участвовали при подаче заявки № И-21 -00-365431/102/Ю8 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе значатся кадастровые номера земельных участков 50:52:000000:5, 50:52:0020209:19, собственниками которых являются ФИО1 и ФИО2, согласно выписок из ЕГРН.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФАС от ДД.ММ.ГГГГ № из расчета 65 уч. х 550, 00 рублей и составляет: 35 750 руб., в том числе НДС (20 %) 5 958, 33 руб. 

Условия п.10 договора истцом выполнено в полном объеме, о чем свидетельствует счет №ТП-264356 от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании заявки выданы Технические условия № И-21-00-365431/102/Ю8, которые являются неотъемлемой частью договора и указаны в Приложении № к договору.

В технических условиях на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» энергопринимающих устройств СНТ «Кристалл+» в п.1 указано наименование энергопринимающих устройств заявителя: энергопринимающие устройства Комплекса объектов на земельном участке (пл. 0.01 кв.м.). 

В пункте 2 технических условий указано наименование и место нахождения объектов, в целях электросбережения которых осуществляется технологисеское присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Компелекс объектов, строящихся на земельном участке (пл. 0.01 кв.м.), 140180, 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», указан перечень земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа 

<

адрес> выдано Разрешение на размещение объекта №, которым разрешено Филиалу ПАО «Россети Московский регион» - «Южные электрические сети» размещение объекта: Строительство КЛ-0,4 кВ от проектируемой КЛ-0,4 кВ (по дог-ру ТП № Ю8-22-302-83539 (900201)), ПС № № ЦАГИ», РЩ — 0,4 кВ, в т.ч. ПИР, МО. 

<

адрес>. СНТ «Кристалл+», уч.7 Ю8-22-302-79120 (969105). Местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл», участок 16, участок 7.

Постановлением Управления федеральной антимонопольной службы России №.21-1166/2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Россети Московский регион" в связи с отсутствием события административного правонарушения, а именно: отсутствием у ПАО «Россети Московский регион» правовых оснований для заключения с ФИО1 договора № Ю8-22-302-79120(969105) об осуществлении технологического энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристал+», уч.7 с кадастровым номером земельного участка: 50:52:0020209:5), к электрическим сетям сетевой организации.

Постановлением Управления федеральной антимонопольной службы России №.21-1259/2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Россети Московский регион" в связи с отсутствием события административного правонарушения, а именно: отсутствием у ПАО «Россети Московский регион» правовых оснований для заключения с ФИО2 договора № Ю8-22-302-83539(900201) об осуществлении технологического энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристал+», уч.16 с кадастровым номером земельного участка: 50:52:0020209:19), к электрическим сетям сетевой организации

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившими в законную силу решениями Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам № и № по искам СНТ "Кристалл+" к ФИО2, ФИО1, ПАО "Россети Московский регион" о признании недействительным договора № Ю8-22-302-83539(900201) от ДД.ММ.ГГГГ и договора № Ю8-22-302-79120(969105) от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ПАО "Россети Московский регион" возвратить денежные средства, иск СНТ "Кристалл+" удовлетворен в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № Ю8-22-302-79120(969105), заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ № Ю8-22-302-83539(900201), заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО2 признаны недействительными вступившими в законную силу решениями Подольского городского суда 

<

адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск СНТ «КРИСТАЛЛ+» к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» не осуществлять строительство КЛ-04 кВ от сущ. ВЛ-0,38 кВ с ТП – 339, ПС№ «ЦАГИ», РЩ-0,4 кВ, в том числе ПИР, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», участок № по договору ТП №Ю8-22-302-83539 (900201) и строительство КЛ-04 кВ от проект. КЛ-0,4 кВ (по договору ТП №Ю8-22-302-79120 (969105), ПС № «ЦАГИ», РЩ-0,4 кВ, в т.ч. ПИР, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Кристалл+», участок №. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв