Дело № 2-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Дьяковой Н.Ю.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, его ж ответчика по встречному иску - ФИО1 - ФИО2

представителя ответчика по первоначальному иску, его же истца по встречному иску - Администрации города Мичуринска - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и взыскании морального ущерба и по иску администрации города Мичуринска Тамбовской области к ФИО1 о признании постройки самовольной и сносе самовольно возведенной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к администрации города Мичуринска с заявлением о признании права собственности на гараж. В исковом заявлении указал, что на основании постановления администрации г.Мичуринска Тамбовской области от 17 июля 2002 года ... истцом был заключен с администрацией города Мичуринска договор аренды земельного участка муниципальной собственности в г. Мичуринске 3 октября 2002 года ... площадью 24 кв.м, сроком на 2 года для размещения гаража. В соответствии с п. 1.1 заключенного договора земельный участок предоставлялся для размещения гаража. В соответствии с п. 3.4.5 договора аренды установлена обязанность арендатора вести строительство по утвержденным проектам. 11 ноября 2002 года был утвержден проект гаража, в соответствии с которым разрешалось строительство капитального кирпичного гаража, что следует из описания материала возводимого гаража. В соответствии с разрешением на строительство от 11 ноября 2002 года ..., в пункте 1,2 раздела I указано, что строительство гаража надлежит вести строго в соответствии со строительным паспортом, строительство гаража осуществлялось согласно строительному паспорту, разрешением на строительство, договором аренды от .... В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для гаража. В связи с тяжелым материальным положением и инвалидностью закончить строительства гаража в срок действия договора аренды не удалось, строительство гаража было завершено только в 2008 году. ФИО1 указал, что в администрации города ему пояснили, что продление договора аренды земельного участка без проведения торгов возможно только периодом на год с указанием цели использования, как в первоначальном постановлении администрации - для установки металлического гаража. Однако когда он в 2017 году попытался оформить право собственности на гараж, ему было отказано, так как в последнем договоре аренды земельного участка была указана цель предоставления участка - для установки металлического гаража. Истец просил суд признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., в районе ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...

В ходе рассмотрения дела ответчиком - Администрацией города Мичуринска - было представлено в суд встречное исковое заявление, в котором ответчик просил суд признать гараж, расположенный по адресу: ..., в районе ..., самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести гараж за счет средств ФИО1 в месячный срок со дня вынесения решения суда. В заявлении указал, что ФИО1 земельный участок выделялся согласно постановлениям администрации города ... от 17 июля 2002 года и ... от 01 декабря 2016 года для установки металлического гаража, в 2017 году комиссией администрации было выявлено, что земельный участок самовольно застроен капитальным строительством, в связи с чем ФИО1 было направлено уведомление об освобождении земельного участка, с предложением снести самовольную постройку.

Определением суда от 26 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца по первоначальному иску, его же ответчика по встречному иску - ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования Администрации города Мичуринска не признал, требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснил суду, что в соответствии с первоначальным договором аренды земельного участка, заключенного администрацией города с ФИО1 земельный участок ФИО1 был предоставлен для размещения гаража, на постановлении администрации города ... от ... подпись ФИО1 отсутствует, ФИО1 после заключения договора аренды земельного участка в администрации города был получен строительный паспорт и разрешение на строительство, в соответствии с которыми и осуществлялось строительство гаража, которое было окончено в 2008 году, требования о сносе у администрации появились только после того, как его доверитель попытался оформить гараж в собственность. Гараж в соответствии с заключением безопасен и право собственности на него может быть признано судом.

Представитель ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску - администрации города Мичуринска Тамбовской области - ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил удовлетворить встречные исковые требования, пояснил, что постановлением администрации города Мичуринска ... от ... земельный участок ФИО1 был предоставлен в аренду для установки металлического гаража, договоры аренды участка продлялись также с целью установки металлического гаража, в связи с большим количеством объектов факт строительства ФИО1 капитального гаража был выявлен только в 2017 году.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 июля 2002 года администрацией города Мичуринска было издано постановление ..., в соответствии с п.1 которого ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок для установки металлического гаража, в то же время в соответствии с п.2.2 установлена обязанность ФИО1 начать строительство гаража после получения строительного паспорта в управлении архитектуры и градостроительства. Отметка, подтверждающая ознакомление ФИО1 с указанным постановлением на постановлении отсутствует (л.д. 13).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке земельный участок площадью 24 кв.м., правообладателем которого указан ФИО1 имеет кадастровый ..., разрешенное использование участка указано как «для гаража», вид права указан как «государственная собственность» (л.д. 19).

В соответствии с договором аренды земельного участка ..., заключенного между ФИО1 и Администрацией города Мичуринска в лице руководителя земельного комитета 03 октября 2002 года сроком на 2 года с 17.07.2002 по 17.07.2004, на основании указанного постановления ... от 17.07.2002, арендодатель - администрация города Мичуринска сдал, а арендатор - ФИО1 принял в пользование на условиях договора аренды земельный участок, видом использования (целевым назначением) земельного участка указано «для гаража». П. 3.4.1 договора установлена обязанность арендатора использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, в соответствии с п.3.4.5 установлена обязанность арендатора вести строительство по утвержденным проектам, на договоре аренды имеется подпись ФИО1 (л.д.5)

В соответствии с п.5 расчета арендной платы за 2002 год за использование земельного участка, являющимся приложением к договору аренды, согласованного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Мичуринска вид использования земельного участка указан как «ГАРАЖ». (л.д. 6)

Аналогично в виде «ГАРАЖ» определено разрешенное использование ФИО1 земельного участка в расчете годовой арендной платы - приложении ... к договору аренды земельного участка (л.д.6).

11 ноября 2002 года начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Мичуринска был утвержден Строительный паспорт на строительство гаража застройщику ФИО1, в состав документов которого входят проектно-сметная документация на строительство гаража и разрешение на строительство (л.д.13).

В соответствии с разрешением на строительство ... от 11 ноября 2002 года, подписанного начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Мичуринска ФИО1 выделе земельный участок для строительства гаража, ФИО1 обязан вести строительства гаража строго в соответствии со строительным паспортом (л.д. 18).

В соответствии с проектно-сметной документацией, входящей в состав строительного паспорта предусмотрено использование материалов: бетона для фундамента, глиняного кирпича для смотровой ямы, кирпича для стен, железобетонных плит перекрытий, рубероида, утеплителя для крыши (л.д. 15).

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ) в ч.13 ст. 1 определен термин «строительство» как создание зданий, строений, сооружений.

Действовавшими в период заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка Строительным нормами и правилами Российской Федерации СНиП 12-03-2001 термин «строительство» определен как вид производственной деятельности, результатом которой являются строительная продукция или строительные материалы и изделия.

Понятие строительной продукции было определено в Строительных нормах и правилах СНиП 10-01-94 как законченные строительством здания, продукция и другие строительные сооружения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что законодателем понятие строительства применяется к созданию недвижимого имущества.

Статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Металлический гараж к такому имуществу не относится.

Таким образом, несмотря на указание в п.1 постановления администрации города Мичуринска ... от 17.07.2002 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для установки металлического гаража, все последующие выданные администрацией города Мичуринска ФИО1 документы свидетельствуют о разрешении администрацией города Мичуринска ФИО1 на предоставляемом в аренду земельном участке строительства недвижимого имущества - капитального кирпичного гаража.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как было указано выше, в соответствии с договором аренды земельного участка ..., заключенного между ФИО1 и Администрацией города Мичуринска в лице руководителя земельного комитета 03 октября 2002 года сроком на 2 года с 17.07.2002 по 17.07.2004, на основании указанного постановления ... от ... установлена обязанность арендатора ФИО1 вести строительство, определение целевого использования земельного участка в виде использования участка для установки металлического гаража отсутствует.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, земельный участок ФИО1 был предоставлен для строительства гаража, необходимые разрешение на строительство и строительный паспорт, утвержденные администрацией города Мичуринска ФИО1 были получены.

В соответствии с поэтажным планом здания - гаража, расположенного в районе ..., выполненному кадастровым инженером К фундамент гаража выполнен из бетона, стены - из кирпича, перекрытия - их железобетонных плит, кровля из рубероида (л.д. 23), что свидетельствует о том, что гараж ФИО1 построен в соответствии с выданным ему строительным паспортом и проектно-сметной документацией, утвержденными администрацией города Мичуринска.

В соответствии с техническим заключением, выполненным в 2017 году ОАО «Тамбовкоммунпроект» по принятым конструктивным элементам гараж, расположенный по адресу: ..., в районе ... является объектом строительства и относится к недвижимому имуществу, объемно-планировочное решение и строительные конструкции гаража отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента, безопасные для здоровья человека условия пребывания в гараже обеспечиваются, эксплуатация гаража в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными нормами и требованиями технического регламента о безопасности зданий и сооружений по назначению возможна (л.д.49).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного, суд признает право собственности ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: ..., в районе ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

Ввиду того, что истцом ФИО1 в суд не предоставлены доказательства причинения ему морального ущерба и доказательства понесенных судебных расходов - ввиду наличия инвалидности 2-й группы истец от уплаты государственной пошлины освобожден - в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании морального ущерба и понесенных расходов суд считает необходимым отказать.

Ввиду установленного отсутствия признаков самовольного строительства у спорного объекта недвижимости подлежат отказу в удовлетворении требования администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании гаража, расположенного по адресу: ..., в районе ..., самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести гараж за счет средств ФИО1 в месячный срок со дня вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать право собственности ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: ..., в районе ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Мичуринска Тамбовской области отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 27 февраля 2018 года.

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев