Дело № 12-251/2023

(58RS0008-01-2023-002292-94)

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2023 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Федулаева Н.К., рассмотрев ходатайство ООО «Спектр» о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы и жалобу на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года № ООО «Спектр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Спектр» обратилось в суд с жалобой, указав, что постановление является незаконным и необоснованным в связи с тем, что в месте, где ООО «Спектр» припарковало автомобиль, нет тротуара и газона; отсутствуют доказательства того, что автомобиль был размещен на территории, которая может расцениваться как «газон»; из представленных фотографий не усматривается, что транспортное средство было размещено на травяном покрове, также не имеется данных о том, что эта территория предназначена для естественного или искусственного травяного покрытия и имеет такое покрытие; отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором совершено предполагаемое административное правонарушение, также сведения о том, относится ли данный земельный участок к газону; каких-либо запрещающих знаков стоянки либо остановки в указанном месте не имеется.

Просит постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования указанного постановления. 

В судебном заседании представитель ООО «Спектр» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление от 22 сентября 2022 года отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования указанного постановления. 

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Суд признает причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с несвоевременным получением постановления, уважительными, процессуальный срок обжалования считает возможным восстановить.

Статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке.

Материалами дела установлено, что 13 августа 2022 года в 9 часов 48 минут ООО «Спектр» разместил транспортное средство «Лада Ларгус» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> на территории у дома № 17 по ул.Антонова г. Пензы.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор - ПМ».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года № ООО «Спектр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Вместе с тем, с выводами административной комиссии о привлечении ООО «Спектр» к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с подпунктами «д» и «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66- 7/5, в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями и повреждать газоны.

Согласно пункту 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66-7/5, газон - это территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

Как усматривается из имеющихся в деле доказательств - фотографий, территория, где располагалось транспортное средство, принадлежащее ООО «Спектр» не подпадает под определение газона, поскольку не представлено бесспорных доказательств, что это территория, предназначена для естественного или искусственного травяного покрытия, или имеет такое покрытие.

Данный участок местности примыкает непосредственно к проезжей части, не имеет никакого ограждения, в том числе ограждения бордюрным камнем, и не имеет покрытия, на основании которого можно было бы с достоверностью сделать вывод, что это именно газон.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно данным примечаниям, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В ходе судебного заседания ООО «Спектр» представлены доказательства его невиновности в совершении административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии № административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 22 сентября 2022 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Спектр» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Восстановить ООО «Спектр» пропущенный срок обжалования постановления № административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года.

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 22 сентября 2022 года № о привлечении ООО «Спектр» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.К. Федулаева