№ 2а-553/2024

УИД 13RS0023-01-2023-004412-78

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

06 марта 2024г. г.Саранск 

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания помощника судьи Масловой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год, пени с ходатайством о восстановлении срока. 

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства, являющееся объектом налогообложения, а именно: Тойота Камри, государственный регистрационный знак 

<

..>; ИНФИНИТИ государственный регистрационный знак 

<

..>; Тойота Виста государственный регистрационный знак 

<

..>; Субару Легаси государственный регистрационный знак 

<

..>.

В нарушение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия №46-З от 17 октября 2002г. «О транспортном налоге» налогоплательщик не уплатил транспортный налог за 2018г. в размере 1 805 руб. в установленный срок уплаты. В связи с нарушением налогоплательщиком срока уплаты транспортного налога, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за период с 03 декабря 2019г. по 03 февраля 2020г. в размере 23,88 руб., за период с 02 декабря 2017 по 30 ноября 2019г. в размере 1286,47 руб., за период с 04 декабря 2018 по 30 ноября 2019г. в размере 1458,72 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие налоговые уведомления, которые не были оплачены. В связи с неоплатой в установленной срок налога, налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени и на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования №145172 от 01 декабря 2019г., №10042 от 04 февраля 2020г.

Налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании недоимки по вышеуказанным требованиям в суд не обращался, меры взыскания задолженности по требованиям не были приняты. На сегодняшний день сроки взыскания недоимки, установленные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущены. 

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 1805 руб., пени за период с 03 декабря 2019г. по 03 февраля 2020г. в размере 23,88 руб., пени за период с 02 декабря 2017г. по 30 ноября 2019г. в размере 1 286,47 руб., пени за период с 04 декабря 2018г. по 30 ноября 2019г. в размере 1 458,72 руб., а всего 4 574 руб. 07 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, УФНС по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» предусмотрены налоговые ставки.

Как следует из материалов дела, по данным УФНС России по РМ в 2018г. за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства, а именно: в налоговый период 2016г. - Тойота Камри, государственный регистрационный знак 

<

..>, ИНФИНИТИ государственный регистрационный знак 

<

..>; в налоговый период 2017г. - Тойота Камри, государственный регистрационный знак 

<

..>, ИНФИНИТИ государственный регистрационный знак 

<

..>, Тойота Виста государственный регистрационный знак 

<

..>, Субару Легаси государственный регистрационный знак 

<

..>; в налоговый период 2018г. - Субару Легаси государственный регистрационный знак 

<

..>.

В связи с чем за налоговые периоды 2016г., 2017г., 2018г. административному ответчику был начислен транспортный налог.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №59378120 от 20 сентября 2017г. на оплату транспортного налога за 2016г. на сумму 7 878 руб. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017г., №48488559 от 17 августа 2018г. на оплату транспортного налога за 2017г. в размере 19 357 руб. со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018г., №59898278 от 01 августа 2019г. на оплату транспортного налога за 2018г. в размере 1 805 руб., со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019г. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016г., налоговым органом начислены пени за период 02 декабря 2017г. по 30 ноября 2019г. в размере 1286,47 руб., пени за 2017г. за период с 04 декабря 2018г. по 30 ноября 2019г. в размере 1 458,72 руб., пени за 2018г. за период с 03 декабря 2019г. по 03 февраля 2020г. в размере 23,88 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №145172 от 01 декабря 2019г., №10042 от 04 февраля 2020г.

При этом, как следует из материалов дела, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Из сообщения заместителя руководителя УФНС по Республике Бурятия, следует, что инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия, не обращалась.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании недоимки к мировому судье не обращался, принудительные меры взыскания по вышеуказанным требованиям, в отношении административного ответчика, не применялись. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации). 

Судом установлено, что размер задолженности административного ответчика по требованию от 01 декабря 2019г. №145172 составляет 2 745,19 руб., по требованию от 04 февраля 2020г. №10042 составляет 1828,88 руб.(1805 руб.+23,88 руб.). Размер задолженности административного ответчика не превысил размер, указанный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений), следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени следует исчислять с 18 января 2020г. (срок исполнения самого раннего требования 01 декабря 2019г. №145172). В течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (с 17 января 2023г. по 17 июля 2023г.) налоговый орган имел возможность обратиться за принудительным взысканием задолженности по налогу. 

Таким образом, административным истцом нарушен порядок и сроки взыскания недоимки.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, между тем каких либо объективных причин пропуска срока, налоговым органом не указано.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании штрафных санкций, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018г. в размере 1 805 руб., пени за период с 03 декабря 2019г. по 03 февраля 2020г. в размере 23,88 руб.; пени по транспортному налогу за 2016г. за период 02 декабря 2017г. по 30 ноября 2019г. в размере 1 286,47 руб.; пени по транспортному налогу за 2017г. за период с 04 декабря 2018г. по 30 ноября 2019г. в размере 1 458,72 руб., а всего 4 574 рубля 07 копеек, отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 12 марта 2024г.