Дело №5-911/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Якутск 12 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Сараев А.В., с участием защитника – адвоката Антонова Ф.А., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, гражданки ___, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ____, владеющей русским языком,

у с т а н о в и л:

11.05.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 05 мая 2018 года в период времени с 15 ч. 10 мин. до 16 ч. ФИО1 в составе группы граждан, использующих плакаты следующего содержания: «Он нам не царь», «Хватит у нас воровать», «Долой коррупцию во власти!», «Не трожь Интернет!», приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия от площади Орджоникидзе до площади Ленина г. Якутска, далее от площади Ленина г. Якутска по тротуару проспекта Ленина до площади Дружбы г. Якутска и обратно в сторону площади Ленина г. Якустка, повлекшее создание помех движению пешеходов и транспортных средств. ФИО1 лично несла плакат с надписью «Он нам не царь!». На неоднократные предупреждения представителя органа местного самоуправления о несогласованности публичного мероприятия, а также законные требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировала, продолжала реализовывать умысел на участие в несанкционированном публичном мероприятии, двигаясь по пешеходному тротуару и проезжей части, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, тем самым нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях) и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и суду показала, что действительно принимала участие в мероприятии 05 мая 2018 года, несла плакат с надписью: «Он нам не Царь!». Улицу Короленко начала переходить на разрешающий сигнал светофора. 

Защитник Антонов Ф.А. просит прекратить производство по административному материалу в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что умысла на переход улицы на запрещающий сигнал светофора у ФИО1 не было. Считает, что объяснения граждан и рапорта сотрудников нельзя принять в качестве доказательств, так как данные лица не были допрошены в судебном заседании. Также обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением сроков установленных ст. 28.5 КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и его защитника, представителя административного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, составляют действия гражданина, выразившиеся в участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 в составе группы граждан приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия от площади Орджоникидзе до площади Дружбы г. Якутска и в обратном направлении до площади Ленина г. Якутска, повлекшее создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 2 вышеуказанного Закона о собраниях шествие – это публичное мероприятие в форме массового прохождения граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Вышеуказанное шествие, проходившее 05 мая 2018 года в период времени с 15 ч. до 16 ч. 30 с площади Орджоникидзе по проспекту Ленина через площадь Ленина до площади Дружбы, является несанкционированным. 

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела поданным в Окружную администрацию г. Якутска 23 апреля 2018 года уведомлением Н. о проведении публичного мероприятия «Митинг за право быть гражданином России», в котором ему было отказано в согласовании места проведения с предложением провести публичное мероприятие в указанный день и время в другом месте г. Якутска; поданным 28 апреля 2018 года в Окружную администрацию г. Якутска уведомлением Н. об отказе от проведения данного мероприятия; решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ об отказе в удовлетворении административного иска Н. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения по вопросу согласования проведения публичного мероприятия.

Видеозаписью на диске, добытой и приобщенной сотрудниками МУ МВД России «Якутское» и УФСБ России по РС (Я) в установленном законом порядке к материалам дела, исследованной судом, подтверждается участие ФИО1 в вышеуказанном несанкционированном шествии, где видно, как ФИО1 следует в составе группы граждан, останавливаясь вместе с ними и продолжая шествие вместе с ними, при этом несет в руках плакат с надписью «Он нам не Царь!».

На видеозаписи на отрезке от 1 мин. до 1 мин. 33 сек. видно, что участники данного шествия, в том числе ФИО1, переходят ____ по регулируемому пешеходному переходу на красный запрещающий для них сигнал светофора, создавая помехи движущимся на разрешающий сигнал светофора автомашинам, издающим им звуковые сигналы. 

Данное обстоятельство (создание указанным шествием помех движению транспортных средств) подтверждается также объяснениями З., Н. от 06 мая 2018 года, управлявших транспортными средствами и проезжавших перекресток ул. Короленко – просп. Ленина во время перехода ул. Короленко участниками данного шествия. 

Создание помех указанным шествием движению пешеходов подтверждается заявлениями и письменными объяснениями Ф., С. от ____, а также сотрудника Окружной администрации ____ Т. от 05 мая 2018 года и рапортами сотрудников полиции от 05 мая 2018 года.

Для совершения состава данного административного правонарушения факт создания помех лично самим данным гражданином не имеет правового значения. Правовое значение имеет факт участия данного гражданина в несанкционированном публичном мероприятии, которое (мероприятие) создало помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Поскольку выше установлено, что помехи движению пешеходов и транспортных средств данным несанкционированным шествием были созданы, а ФИО1 принимала участие в данном шествии, то в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы защитника о незаконности протокола об административном правонарушении в связи с нарушением предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ двухдневного срока его составления судом отклоняются как необоснованные, поскольку в силу разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 4 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данное нарушение является несущественным, так как данный срок не является пресекательным.

При таких обстоятельствах ФИО1 признается судом виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Санкцией данной части статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

С учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, в связи с чем на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ФИО1 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: 

___ 

___ 

___ 

___ 

___ 

___ 

___ 

___ 

___

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.В. Сараев