Дело № 12-235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 18 мая 2017 года

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Шахуров С.Н., при секретаре Ширниной А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В своей жалобе на данное постановление ФИО1 просила указанное постановление отменить, поскольку при его вынесении не учтено, что постановление судебного пристава о назначении нового срока исполнения решения суда от 01.03.2017 г. получено привлекаемой по почте после истечения установленного нового срока исполнения, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении. Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует. Кроме того указала, что в материалы исполнительного производства представлена копия определения мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 06.03.2017 г., которым ФИО1 предоставлена отсрочка в исполнении решения суда до 01.05.2017 г. 

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просил постановление от 06.04.2017 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Дополнительно указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 за 1 день до даты его фактического исполнения. Установленные судебным приставом новые сроки исполнения решения суда неразумны. Кроме того, 05.04.2017 г. в канцелярию Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 подано ходатайство об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении, там указывалось о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. Однако данное ходатайство оставлено приставом без рассмотрения, чем были ущемлены права ФИО1

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Указала, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением, согласно почтовому отправлению должник получил его 14.03.2017 г., однако пристав еще 2 недели не проверял исполнение решения суда. 29.03.2017 г. в присутствии взыскателя был составлен акт о том, что должник до указанного времени не исполнил решение суда. 30.03.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении в присутствии ФИО1 Она пояснила, что ей предоставлена рассрочка до 01.05.2017 г., однако данное определение не вступило в законную силу, в службу приставов не поступало. Привлекаемая указала, что инициировала собрание жильцов и собирается отменить решение суда, вступившее в законную силу в декабре 2016 г. Ей было разъяснено, что если судебный акт будет отменен, то законом предусмотрена процедура по возвращению взысканных с должника денежных средств. На данный момент у ФИО1 нет оснований для не исполнения решения суда. Отсрочка, предоставленная мировым судом, закончилась 01.05.2017 г., однако до настоящего времени решение суда по-прежнему не исполнено.

Заслушав объяснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующим убеждениям. 

Статья 1.5 КоАП РФ указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО1 возложена обязанность в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу cвоими силами и за свой счет демонтировать самовольно возведенную перегородку в секции квартир № жилого 

<

адрес>.

При возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

01.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения вышеуказанного решения суда, установлен новый срок исполнения – до 14.03.2017 г. 

Требования исполнительного документа, с учетом нового срока исполнения, не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 29.03.2017 г.

30.03.2017 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении нового срока исполнения от 01.03.2017г., была привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления от 06.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем всесторонне и полно не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для принятия соответствующего процессуального решения.

Так, cудом установлено, что копия постановления об установлении ФИО1 нового срока исполнения судебного акта от 01.03.2017 г., получена последней 14.03.2017 г., т.е. в последний день установленного судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований решения суда, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, и свидетельствует о невозможности исполнения привлекаемой требований судебного пристава к указанной дате.

05.04.2017 г. от ФИО1 в адрес Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 06.03.2017 г. привлекаемой предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.05.2017 г. Оценка данному доводу в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом не дана.

28.04.2017 г. апелляционным определением Промышленного районного суда г. Смоленска определение мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 06.03.2017 г. по заявлению ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения заочного решения от 13.05.2016 г. оставлено без изменения.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания привлечения ФИО1 к административной ответственности за неисполнение судебного решения в срок до 14.03.2017 г.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что судебное решение до настоящего времени ФИО1 не исполнено, правового значения не имеет, поскольку на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о предоставлении ФИО1 отсрочки был разрешен мировым судьей, о чем судебный пристав был поставлен в известность.

В связи с этим, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

С учётом изложенного, факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения не нашёл подтверждение собранными по делу доказательствами. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Шахуров